Розділ II. Технологія соціального виживання

ЩО ТАКЕ ТЕХНОЛОГІЯ СОЦІАЛЬНОГО ВИЖИВАННЯ?

ЧОМУ САМЕ МІСТЕЧОК І СІЛ?

По-перше, в малих містечках і селах проживає значна частина населення України.

По-друге, в невеликих містечках і селах сконцентроване сільськогосподарське виробництво. Відродження України повинно початися самме з сільськогосподарського сектора. Тоді можна говорити про соціальну підтримку великих промислових міст.

По-третє, містечка і села не настільки громіздкі в організації соціальної роботи. Організоване сільськогосподарське виробництво не вимагає значних матеріальних затрат, і маючи соціальну спрямованість, швидко окупається.

По-четверте, робота в містечках і селах мотивована реконструкцією КСП, що проводиться, і розпаюванням земель. Створені агрофірми, фермерські господарства тощо життєво зацікаавлені в передачі збиткових соціальних об'єктів (шкіл, лікарень, водогонів тощо) місцевим органам самоврядування. Проте, через брак фахівців сільські ради не організовані для прийняття і експлуатації соціальних об'єктів і створення соціальної сфери, тобто нормальних умов життя. КСП і влада гальмують процеси розпаювання і реструктуризації саме з цієї причини.

По-п'яте, Україна не вийде з системної кризи без структурних перетворень і децентралізації управління.

Технологія соціального виживання містечок і сіл - це децентралізація управління в державі, створення громадянського суспільства, а також структури управління і організації виробництва місцевого самоврядування територіальних громад з власним економічним механізмом рішення соціальних проблем виживання. Це перехід від вертикальної розподільчої фінансової системи розподілу пільг до творчої фінансової системи, заснованої на ініціативі знизу, де праця членів територіальних громад безпосередньо впливає на їхнє соціальне становище і дає їм шанс вижити, спираючись на адресну допомогу соціальної служби.

По-шосте, у структурі самоврядування містечок і сіл відсутня громіздка і некерована міська, обласна і районна комунальна власність. Містечка і села у своїй більшості мають акціонерну і приватну власність і лише у невеликому співвідношенні представлена комунальна (школи, водогін, лікарні) власність.

Соціальний проект "Технологія соціального виживання" передбачає першочергове і обов'язкове проведення заходів із виконанням необхідних умов і правил. Він включає в себе чотири етапи (програми):

I. просвітницько - підготовчий

II. організаційний

III. будівельний

IV. експлуатаційний

Проект підтримується Комітетом Верховної Ради України з питань державного будівництва, місцевого самоврядування і діяльності рад, обласними радами і облдержадміністраціями ряду областей України. (див. розділ "Підтримують проект")

ПЛАН ПІДГОТОВЧОГО І ОРГАНІЗАЦІЙНОГО ЕТАПУ ДЛЯ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

I. Роз'яснення концепції соціального виживання, просвітницька, інформаційна робота

Мета:

- зміна мотивів і стимулів територіальної громади до праці;

- залучення широких прошарків населення територіальної громаді до рішення соціальних проблем власного виживання;

- залучення місцевих приватних коштів для здійснення довгострокових цілей;

- підготовка і затвердження сесією сільської раді територіальної громаді Статуту, допомога населенню у створенні органів самоврядування и соціальної служби для забезпечення соціальними послугами не нижче рівня мінімальної соціальної потреби;

- сприяння створенню позабюджетних коштів місцевого самоврядування та участь соціальної служби в фінансово-кредитних операціях;

- юридичне оформлення прав соціального центру територіальної громади на майно і землю. Організація бізнес - комплекс, як господарської структури соціального центру місцевого самоврядування;

- створення умов і вибір стратегії місцевої громади для організації середнього бізнесу і фермерських господарств соціального центру;