Вопрос 17. Понятие, виды и органы государственного финансового контроля.

Финансовый контроль — регламентированная законода­тельством деятельность специально созданных учрежде­ний контроля и контролеров за соблюдением финансово­го законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.

Финансовый контроль состоит:

1. в проверках выполнения финансовых обязательств перед государством и муниципальными образовани­ями со стороны физических лиц и организаций;

2. проверках и ревизиях целевого выделения государ­ством и муниципальными образованиями запланиро­ванных денежных средств из бюджета и внебюджет­ных фондов (государственных и местных);

3. проверках и ревизиях целевого использования средств, выделенных из бюджетов;

4. проверках правил ведения кассовых операций в орга­низациях, а также правил работы с валютной выручкой;

5. ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций и др.

Характерными чертами финансового контроля являются:

1. осуществление в сфере отношений, складывающих­ся при образовании, распределении и использовании денежных фондов государства и органов местного са­моуправления;

2. реализация посредством деятельности государствен­ных или иных органов, наделенных законом соответ­ствующими контрольными полномочиями;

3. осуществление в целях обеспечения законности, ох­раны собственности правильного, эффективного и экономного использования бюджетных средств, об­наружения нарушений финансовой дисциплины, вы­явления резервов ее повышения, увеличения доход­ных поступлений в бюджет.

Виды контроля принято классифицировать по сле­дующим критериям:

регламенту осуществления— обязательный (внеш­ний-осуществляется на основе закона), инициативный (внутренний- не вытекает из финансового законодательства);

времени проведения — предварительный(имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений,),

текущий (оперативный предупреждает воз­можные злоупотребления при получении и расходовании средств и способствуя соблюдению финансовой дисципли­ны и своевременному осуществлению денежных расчетов и т.д.), последующий(предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов и т.д.);

субъектам контроля — президентский, законодатель­ных органов власти и местного самоуправления, конт­роль исполнительных органов власти, контроль фи­нансово-кредитных органов, внутрифирменный, ведомственный, аудиторский;

объектам контроля — бюджетный, контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредит­ный, страховой, инвестиционный, таможенный конт­роль, контроль за денежной массой.

Финансовый контроль со стороны органов предста­вительной власти осуществляется соответствующими структурами, комитетами, комиссиями Совета Феде­рации и Государственной Думы, Счетной палатой РФ, конт­рольно-счетными палатами субъектов РФ.

Финансовый контроль со стороны Президента РФ осуще­ствляется в соответствии с Конституцией РФ .

Определенные функции финансового контроля выполня­ет Главное контрольное управление Президента РФ.

Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита

Система налоговых органов включает Федеральную на­логовую службу, а также ее территориальные и местные орга­ны (управления и инспекции). Налоговые органы находятся в ведении Министерства финансов РФ.

Банк России организует и контролирует денежно-кредит­ные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельно­стью коммерческих банков.

На Федеральную таможенную службу возложен контроль за соблюдением налогового, таможенного и валютного зако­нодательства при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.