Вопрос 23. Правовой режим межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения – отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению бюджетного процесса. Межбюджетные отношения существуют и в любом государстве, имеющем административно-территориальное деление. Принято различать унитарные и федеративные бюджетные системы.

Унитарные бюджетные системы предусматривают высокий уровень централизации бюджетных средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав нижестоящих органов власти.

Федеративные бюджетные системы строятся на прямо противоположных основах. Им присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов и соблюдение единства общегосударственных интересов.

Существуют следующие принципы межбюджетных отношений, регламентируемые бюджетным кодексом Российской Федерации:

• распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

• равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенство бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

• равенство всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом;

• равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

Суммы, передаваемые из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации, называются трансфертами.

Трансферты регионам перечисляются ежемесячно, исходя из фактических поступлений средств в федеральный бюджет..

Средства, передаваемые из вышестоящего бюджета на долевом принципе, называются субсидиями, а на принципе целевого финансирования – субвенциями.

Вопрос 24. Понятие и система доходов бюджетов.

Доходы бюджета — это часть централизованных финан­совых ресурсов государства, необходимых для выполне­ния его функций, которые выражают экономические от­ношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти разного уровня.

Ст 6 БК: доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета

Виды доходов:

- в соответствии со ст 41 БК: налоговые (которые уплач в соотв с НК) неналоговые ( предусм в иных законах, напр штрафы) безвозмездные поступления ( межбюджетные трансферты, безмездные поступления от физ и юр лиц)

- в соотв со ст 47 БК: собственные (за счет которых осуществляется финансирование собственных полномочий) несобственные (финансирование делигированных полномочий, напр субвенции)

- так же доходы можно классифицировать на : доходы фед бюджета; доходы бюдж суб РФ; доходы бюджетов МО

Доходы бюджета классифицируются по различным признакам:

1. по источникам образования — налоги с юридиче­ских лиц, налоги с населения, займы, поступления от реализации государственной собственности и др.;

2. методу взимания — налоговые и неналоговые;

3. видам налогов — акцизы, налог на добавленную сто­имость, налог на прибыль, подоходный налог и др.