Вопрос 22 Дефицит бюджетов

Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами. Размер дефицита федерального бюджета утверждается законом о федеральном бюджете, а бюджета субъектов РФ и местных бюджетов — соответственно законом о бюджете субъекта РФ и нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год.

Дефицит федерального бюджета может финансироваться за счет внутренних и внешних источников (ст. 94 БК РФ). Внутренними источниками финансирования бюджетного дефицита являются:

— кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в российской валюте;

— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

— сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

— изменение остатков средств по учету средств федерального бюджета.

К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:

— государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

— кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, представленные в иностранной валюте, привлеченные Россией.

В ст. 95 БК РФ установлены только внутренние источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ в следующих формах:

— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— кредиты, полученные от кредитных организаций;

— поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ;

— изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Дефициту бюджета посвящена гл 13 БК. В этой главе названы источники финансирования:

- дефицита федерального бюджета: внутренние источники (поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ; поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение и др..) и внешние (разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций и др..)

- дефицита бюджета суб РФ: внутренние (поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ и др) и внешние (разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте)

- дефицита бюджета местного бюджета (разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте РФ; и др)