Вопрос 20 Понятие бюджетного права

Бюджетное право — подраздел финансового права, состо­ящий Из финансово-юридических норм, регулирующих бюд­жетное устройство в Российской Федерации, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной си­стемы и определяющих компетенцию государства и муни­ципальных образований, а также бюджетный процесс

В БК нет этого понятия, однако в ст 1 перечислены отношения, регулируемые финансовым правом. (зная эти отношения можно дать понятие бюджетное права)

Эти отношения можно подразделить на 2 группы:

- материальные (отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга)

- процессуальные ( отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.)

Вопрос 21 Расходы бюджетов

Ст 6 БК: расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета;

Расходы можно классифицировать по:

1) функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов) - это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по типам функций, которые исполняет государство и местное самоуправление и на которые, следовательно, выделяются бюджетные средства

2. экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов); эта классификация предусматривает деление расходов на:

Текущие расходы - это расходы на текущее функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений. К текущим относятся расходы на закупку товаров и оплату услуг, выплаты заработной платы, предоставление субсидий и текущих трансфертов (в том числе пенсий и пособий, стипендий, бюджетам других уровней, неприбыльным организациям и др.).

Капитальные расходы бюджетов - это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, к ним относятся капитальные вложения в основные фонды (инвестиционные программы, капитальный ремонт), создание государственных запасов и резервов, капитальные трансферты, предоставление кредитов и ссуд.

2. признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов);

Расходы бюджетов осуществляются в следующих формах, преду­смотренных в ст. 69 БК РФ

-ассигнований на содержание бюджетных учреждений.

-средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физически­ми и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам

-трансфертов населению, т.е. бюджетных средств для обязательных выплат населению

-бюджетных кредитов юридическим лицам

-субвенций и субсидий юридическим и физическим лицам

-инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь созда­ваемых юридических лиц;

-межбюджетных трансфертов;

кредитов и займов внутри страны;

-кредитов иностранным государствам;

-средств на обслуживание долговых обязательств