Вопрос 1. Современное понятие о финансах.

Финансы — это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием цент­рализованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Централизованные финансы — это экономические отношения, которые связаны с формированием и ис­пользованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные финансы — это денежные отно­шения, опосредующие кругооборот денежных фондов орга­низаций.

Финансы выражают денежные отношения, которые воз­никают между:

1. организациями в процессе приобретения товарно-ма­териальных ценностей, реализации продукции и услуг;

2. предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и при их распределении;

3. государством и организациями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;

4. государством и гражданами при внесении ими Нало­гов и добровольных платежей;

5. организациями, гражданами и внебюджетными фон­дами при внесении платежей и получении ресурсов;

6. отдельными звеньями бюджетной системы;

7. органами имущественного и личного страхования, организациями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении стра­хового случая.

К финансам относятся и денежные отношения, опосре­дующие кругооборот фондов организаций.

По материальному содержанию финансы представляют собой целевые фонды денежных средств, которые в со­вокупности составляют финансовые ресурсы страны.

Вопрос 2 Понятие и структура финансовой системы России.

Финансовая система –совокупность фондов денежных средств, обеспечивающая движение денежных ресурсов. (совокупность звеньев финансовых отношений, существующих в обществе)

В финансовой системе выделяют следующие звенья:

1. Централизованные финансы

1. Бюджет.

2. Государственные внебюджетные фонды. (Пенсионный фонд, Фонд обязат.мед.страх., Фонд соц.страх.)

2. Децентрализованные финансы:

1. Финансы предприятий.

2. Финансы общественных объединений.

3. Финансы домашних хозяйств. Здесь финансовая часть связана с инвестированием. Это очень запутанный элемент.

Финансовая система РФ:

1. Централизованные финансы

1. Бюджет.

2. Гос. внебюджетные фонды. (Пенсионный фонд, Фонд обязат.мед.страх., Фонд соц.страх.)

3. Гос. (муницип.) кредит

2. Децентрализованные финансы (Финансы гос. (мун.) унитарных предприятий)

Вопрос 3 Предмет финансового права.

Предмет ФП - отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований –процесс формирования, распределения и использования публичных (государственных и муниципальных) фондов денежных средств.

Публичные фонды денежных средств:

1. Государственный, муниципальный фонды:

• бюджет,

• государственные внебюджетные фонды,

• финансовые фонды гос. предприятий.

2. негос. фонды, выполняющие публичные задачи (фонды гос.корпораций, фонд страхования вкладов физ.лиц в банках, тд), но они не явл.предметом ФП.

Собирание: налоговые и через неналоговые доходы, гос.кредит (пр.: выпуск государственных займов, кредит у иностранного государства)

Использование: выделение средств государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, которые осуществляют определённые гос.функции и задачи.

Предмет финансового права:

1. имущественные отношения (уплата налогов, перемещение денежных средств)

2. неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными (составление проекта бюджета)

Это сближает финансовое право с гражданским. Но финансовое – публичное право. Дискуссия – можно ли использовать частноправовые, гражданские конструкции при применении и толковании финансового (в частности, налогового) права.

Отношения в сфере ф.деятеьности гос-ва и МО:

• Мобилизация (формирование) денежных средств

• Распределение ф.ресурсов гос-ва и МО

• Использование ф.ресурсов

• Контроль за движением ф.ресурсов

• Эмиссия денежных знаков