16. Финансовый потенциал территории и его основные элементы.

17. Местные бюджеты - главная финансовая база местного самоуправления

18. 18. Собственные доходы. Местные налоги и сборы. Неналоговые доходы муниципальных образований

Понятия «собственных» и «регулирующих» доходов бюджетов возникло как следствие осуществления бюджетного регулирования (процесс обеспечения сбалансированности бюджета).

Собственные доходы МО в РФ - налог и неналог платежи, закрепляемые за бюджетами МО полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов РФ, а также вводимые представительными органами МСУ в соответствии с законодательством РФ и направляемые в бюджеты МО.

К собственным доходам бюджетов:

1) налог доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах; К числу таких доходов относятся налоги и сборы субъ РФ, перечень которых устанавливает Налоговый кодекс РФ. Согласно Кодексу к налогам и сборам субъ РФ относятся: 1) налог на имущество организаций; 2) налог на недвижимость; 3) дорожный налог; 4) транспортный налог; 5) налог с продаж; 6) налог на игорный бизнес; 7) региональные лицензионные сборы.

2) Неналог доходы в виде: а) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъ РФ, после уплаты налогов и сборов; б) средства, полученные в результате применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности: штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия, после уплаты налогов и сборов.

3) Иные неналог доходы, а также безвозмездные перечисления (за исключением финансовой помощи из федерального бюджета)

К неналоговым доходам бюджетов МО относятся (+ к вышеперечисленным):

– доходы от использования имущества, находящегося в гос или мун собственности, после уплаты налогов и сборов; (учитываются: средства, получаемые в виде платы за сдачу во временное владение или пользование имущества, находящегося в гос или мун собственности, за исключением средств, получаемых в виде платы за сдачу имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений; средства, получаемые в виде % по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в гос или мун собственности, под залог, в доверительное управление; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим МО; часть прибыли гос и мун унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов)

– средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъ РФ, мун нужд и не подлежащие возврату лицу, внесшему такие средства, в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос и мун нужд; иные неналоговые доходы. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

– финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов.

(субвенция носит целевой характер, дотация же может быть использована по усмотрению бюджета, которому она предоставлена).

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему, на условиях долевого финансирования целевых расходов( часть расходов покрывается вышестоящим бюджетом, часть – нижестоящим).

– субвенций из Федерального фонда компенсаций или региональных фондов компенсаций;

– субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

– иных безвозмездных и безвозвратных перечислений м/у бюджетами бюджетной сист РФ;

– безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов гос или территориальных гос внебюджетных фондов;

– безвозмездных и безвозвратных перечислений от физич и юридич лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т.ч. добровольных пожертвований.

Местные налоги и сборы - в РФ - налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.