30. Город как сложная социально-экономическая, административная, производственно-техническая и инфраструктурная система. Классификация городов

Го́род — крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства.

Город является развивающейся, динамической, многоцелевой системой, имеющей сложные внутренние и внешние цели. К тому же каждая отдельная подсистема имеет свои специфические цели и различные стратегии их достижения. Причем, очень часто, отдельная подсистема не может выполнять свои функции без других подсистем, от которых она напрямую, либо косвенно зависима.

Город - это не только место совместного проживания людей. Он объединяет сообщество в систему, состоящую из различных элементов (экономика, культура, политика, экология, пронизанную социальными отношениями), функционирование которых направлено на достижение глобальной цели - рост качества жизни каждого человека.

Все элементы представленной системы находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Игнорирование хотя бы одного из них приводит к деградации всей системы, сопровождается тяжелыми экологическими, социальными, экономическими и политическими последствиями.

"Город – сложная социальная система. Подтверждением является множество определений, встречающихся в литературе, таких как, например, "город - социальная общность, в которой существует функциональное разделение труда, направленное на достижение общей цели жизнеобеспечения населения". С этой точки зрения к социальной общности можно отнести политические организации, производственно- хозяйственные, творческие, учебные и др. Так же город, как социальная система представляет собой относительно автономную группу людей с четко структурированной совместной деятельностью, функционирующую для реализации социальных интересов обусловленных общей целью.

Среди элементов, составляющих структуру города, особо выделяется роль экономики как сложной самостоятельной подсистемы выполняющей ведущую роль в жизнеобеспечении населения. Структура экономической системы дает представление о взаимосвязях ее элементов, кругообороте финансов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

Как экономическая система, город также может характеризоваться рядом признаков. Во-первых, он имеет определенные границы, позволяющие существовать автономно от других формирований подобного рода и не рассеяться в окружающей среде. Границы определяются территорией, названием, организационной структурой и др. Во-вторых, город, как экономическая система характеризуется совокупностью применяемых ресурсов, а также их качеством. В-третьих, используемым потенциалом. В-четвертых, общей целью объединения и функционирования всей совокупности ресурсов.

Таким образом, город, как экономическая система представляет собой объединение совокупности применяемых ресурсов для достижения единой цели, обусловленной общей глобальной целью развития страны.

Очевидно, что социальная и экономическая сущность города неразрывно связаны и не могут рассматриваться в отрыве друг от друга. Невозможно достичь общества социальной стабильности, справедливости и защищенности без эффективно функционирующей экономики. И, наоборот, нельзя добиться стабильных экономических успехов без соответствующего уровня социальной безопасности и стабильности.

Конечно, город – это сложная инфраструктурная система. Инфраструктура города определяется как комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство: строительство складов, каналов, мостов, портов и аэродромов, энергетическое хозяйство, ж/д транспорт, связь, водоснабжение и канализацию, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение и т.п. Таким образом, это особая структурная группа общественного производства, обеспечивающая непрерывность процесса производства и создающая условия жизнедеятельности человека. Инфраструктура современного города складывается из двух составляющих - производственной и непроизводственной, или социальной.

Производственная инфраструктура обслуживает непосредственно материальное производство и включает: железные и шоссейные дороги, водоснабжение и канализацию, связь, заготовки сельхозпродукции и т.п.

Социальная инфраструктура включает отрасли, опосредованно связанные с процессом материального производства. Это отрасли социально-бытовые и социально-культурные: подготовка кадров, школьное, профессиональное и высшее образование, здравоохранение и т.д.

Классификация городов.

Существует несколько классификаций городских поселений: по размеру, по виду, по функциям.

По размерам:

до 20 тыс. жителей – малые города,

от 20 до 100 тыс. – средние,

от 100 до 500 тыс. – крупные,

от 500 тыс. до 1 мил. – крупнейшие,

от 1 мил. и свыше – города миллионеры,

свыше 10 мил. – сверхмиллионеры (на конец 20 в. в мире – 20 шт.).

Если в начале 20 в. в городах с население свыше 100 тыс. жителей проживало всего 5%, то к концу – около 40 %.

По видам: город и поселок городского типа.

Город – 1) в с/х должно быть занято не более 15% населения; 2) численность населения в городе – не менее 12 тыс. чел. (и не менее 3 тыс. чел. в сельском поселении).

Города-миллионники (города-миллионеры) России — группа городов на территории Российской Федерации, численность населения в административно-территориальных границах которых превышает 1 миллион человек.

Города-миллионники в России являются важнейшими местами сосредоточения и притяжения человеческих, трудовых, промышленных, культурных, экономических ресурсов и центрами социально-экономического развития как для своего региона, так и обычно сразу для нескольких окружающих регионов. Их значимость в этом качестве зависит не только от числа жителей, но и от ряда других факторов, важнейшими из которых являются уровень доходов населения, накопленный экономический и культурный потенциал, а также специфика соседних регионов, для которых миллионники являются центрами транспорта, высшего образования, торговли, логистики, культуры и т. п.

В настоящее время на территории России насчитывается 15 городов-миллионников (Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа , Волгоград, Пермь, Красноярск, Воронеж)