27. Система жизнеобеспечения местного хозяйства и ее функционирование в рыночных условиях.

В состав системы жизнеобеспечения входят:

• жилищно-коммунальный комплекс;

• транспортный комплекс;

• строительный комплекс;

• службы общественной безопасности (в том числе и экологической)

• комплекс потребительского рынка

• система управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды.

Системы жизнеобеспечения (или градообслуживающая сфера) - первооснова жизнеобеспечения МО.

Жилищно-коммунальное хозяйство — совокупность отраслей экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка.

От правильности и обоснованности муниципального управления системами жизнеобеспечения зависит уровень муниципальных услуг, определяющих качество жизни населения.

Цель муниципального управления системами жизнеобеспечения -достижение установленных нормативов и стандартов обслуживания населения:

*содержания жилищного фонда,

*обеспечения надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры,

*устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, строительства и ремонта зданий, сооружений и коммуникаций на территории МО,

*безопасности функционирования всех систем жизнеобеспечения.

Принципы муницип управления сист жизнеобеспечения:

*комплексность, сбалансированность и взаимоувязка отдельных подсистем;

*увязка вопросов развития городского хозяйства с общей стратегией МО;

*обеспечение бесперебойности, надёжности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения;

*привелечение населения к участию в решении проблем содержания жилищного фонда и благоустройства территорий.

Показатели уровня развития системы жизнеобеспечения:

Количественные показатели позволяют оценить уровень развития каждой подотрасли (объем услуг, оказываемых населению, уровень потребления услуг на одного человека, прирост мощностей предприятий и организаций городского хозяйства и т. д.). Количественные показатели : Объем услуг, оказываемых населению; Спрос и предложение на рынке Уровень потребления услуг на одного человека; Прирост мощностей предприятий и организаций городского хозяйства и т.д; Ввод жилья на одного человека; Средняя жилищная обеспеченность на одного человека.

Качественные показатели характеризуют качество услуг, оказываемых каждой подотраслью городского хозяйства, уровень использования производственных мощностей, эффективность труда, уровень его механизации, автоматизации и компьютеризации, степень развития конкуренции, уровень развитости рынка муниципальных услуг. Качественные показатели: Качество услуг, оказываемых каждой подотраслью городского хозяйства, Уровень использования производственных услуг, мощностей, внедрение инноваций, ресурсосберегающих технологий, эффективность труда, уровень его механизации, автоматизации и компьютеризации, степень развития конкуренции, уровень развития рынка муниципальных услуг.

Прямая зависимость объемов производства от объемов потребления услуг осложняет организацию работы коммунальных предприятий, вызывая необходимость расчета производственных мощностей и передающих коммуникаций по наибольшей (пиковой) потребности при низком среднем уровне и высокой неравномерности использования этих мощностей по времени.

Разнообразие форм собственности предприятий и организаций городского хозяйства осложняет регулирование их деятельности. Для некоторых из них характерно двойное подчинение: городским и региональным органам управления общей компетенции и ведомственным структурным подразделениям местных администраций.

Высокие требования к бесперебойной и надежной работе предприятий, обеспечивающих подачу воды, электро- и теплоэнергии, предопределяют необходимость систематического контроля безаварийной работы оборудования, качественного проведения ремонтов, наличия разветвленного сетевого хозяйства, правильного учета и точности расчетов за предоставляемые услуги.

Наличие естественных монополий в отдельных сферах городского хозяйства требует повышенного внимания к ним со стороны органов местного самоуправления, поскольку в отсутствие конкуренции возможно злоупотребление поставщиков услуг своим монопольным положением, особенно в сфере тарифной политики и соблюдения стандартов качества.