13) Межгосударственный авиационный комитет мак, его статус на территории рф, полномочия в соответствующей области деятельности.

Межправительственным Соглашением о гражданской авиации и об использовании воз­душного пространства от 30.12.1991 г. МАК определен исполнительным органом 12 госу­дарств - бывших республик СССР по делегированным ими функциям и полномочиям в области гражданской авиации и использования воздушного пространства.

В России на основании ст. 79 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных органах и передавать им часть своих полномочий, указами Президента РФ от 05.05.1992 г. № 439, от 13.06.1996 г. № 904 и постановлениями Пра­вительства РФ от 23.04.1994 г. № 367 и от 8.09.1997 г. № 1147 МАК делегированы полномочия и ответственность федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в об­ласти нормирования летной годности, сертификации авиационной техники и ее производства, международных аэродромов и их оборудования, независимого расследования авиационных происшествий. Статуса федерального органа исполнительной власти МАК как межгосударст­венный орган не имеет.

По остальным функциям в области использования воздушного пространства, регулирова­ния авиатранспортной деятельности и другим направлениям деятельности МАК наделен не ис­полнительными, а координирующими функциями.

Во всех государствах-участниках Соглашения полномочия и ответственность МАК также закреплены соответствующими указами президентов и постановлениями правительств.

Статус Межгосударственного авиационного комитета как уполномоченного органа в области гражданской авиации, оформленный вышеуказанными законодательными и нормативными актами, закреплен ВК РФ (ст. 2,6,37,48,95,96,97,98 - касательно «уполномоченного органа»).

Основными направлениями деятельности МАК являются:

• -Разработка структуры единых авиационных правил и процедур в области ГА и использо­вания воздушного пространства.

• -Разработка единой системы сертификации авиационной техники и ее производства.

• -Сохранение для стран СНГ профессионального независимого органа по расследованию АП.

• Координация взаимодействия полномочных органов СНГ в чрезвычайных ситуациях и локальных конфликтах на их территории.

• Развитие международного сотрудничества с другими государствами и гармонизация устанавливаемых норм и правил с авиационными правилами, признаваемых мировым авиационными сообществом.

• Защита рынка авиатранспортных услуг стран СНГ

14) Государственный надзор за деятельностью в области гражданской авиации, его цели и задачи.

Целью государственного надзора деятельности в области гражданской авиации в Россий­ской Федерации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в ГА работ и оказываемых услуг (ст. 28 ВК РФ).

Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным пред­принимателем в процессе осуществления деятельности в области ГА требований международ­ных договоров Российской Федерации, воздушного законодательства Российской Федерации.

Государственный надзор деятельности в области гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации. На основании Указа Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет функции по контролю и надзору в сфере транс­порта (в том числе и в сфере гражданской авиации).

Согласно положению о ФСНСТ, руководитель ФСНСТ является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации, а должностные лица ФСНСТ и ее террито­риальных органов обладают полномочиями государственных транспортных инспекторов, осу­ществляющих контрольные и надзорные функции в области ГА, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воз­душного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, а также обеспечения транспортной безопасности в этой области.

Основания для проведения плановой и внеплановой проверки устанавливаются в п. 5-8 сг. 28 ВК РФ.