Вопрос 53. Политические коммуникации в pr . Избирательные кампании и pr.

Лоббизм.

Главный ресурс современной предвыборной кампании — это деньги. Именно они очень часто решают исход выборов.

Поэтому планирование будущей политической кампании рекомендуется начинать с оценки финансовых возможностей кандидата, его команды, а также лоббистских групп, оказавших ему поддержку.

Ведущий российский специалист в области политического маркетинга Ф. Ильясов предлагает следующие факторы отличия предвыборных ситуаций:

• уровень выборов (федеральные, региональные, мест-ные);

• объект выборов (президент, губернатор, мэр, депу-таты);

• субъект выборов (настроения избирателей, регио-нальные социально-психологические, культурные и иные особенности).

Сбор средств в предвыборный фонд кандидата происходит двумя основными способами. Первый — это когда некая (финансовая, промышленная, региональ-ная и др.) группа хочет иметь своего ставленника в роли депутата, губернатора, мэра, президента, чтобы он лоббировал ее интересы в новом статусе.

После получения денег начинается другой важный этап организации предвыборной кампании — определение предвыборной стратегии кандидата.

Выделяют следующие, наиболее распространенные стратегии-ориентации.

Ориентация на избирателя — выбор избирательного сегмента, поддержкой которого стремится зару-читься кандидат в депутаты.

Такая ориентация важна в случае, если предпочтения избирателей определяются в значительной мере их возрастом, этнической и профессиональной принадлежностью, тендером и др.

Ориентация на разработку предвыборной программы, которую может поддержать большая часть избирателей, выбирается, когда большинство избирателей, относящиеся к тому же возрастному сегменту, что и кандидат, акцентируют внимание не на возрасте кандидата, а на каких-то иных его характеристиках.

Ориентация на конкурентов применяется, когда очевидны фавориты избирательной кампании и избиратель невольно сравнивает с ними других кандидатов. Здесь важно показать лучшие качества своего кандидата по сравнению с его соперниками и завуалировать те качества, в которых он им проигрывает, чтобы сложилось представление, что кандидат не хуже, а лучше известных конкурентов.

После формирования стратегии необходимо определить средства доведения до избирателей желаемой информации о кандидате в депутаты:

- организация личных встреч с избирателями,

- выпуск листовок,

- программных брошюр,

- рекламной продукции в виде календарей,

- буклетов,

- плакатов,

- проведение предвыборных дискуссий,

- выступления с концертами (организация концертов),

- выпуск рекламных газет,

- публикации в прессе,

- выступления на телевидении, радио, в сети Интернет и т. п.

Последние избирательные кампании отличались широким распространением так называемого «черного PR», под которым понимается нарушение правил предвыборной агитации. Основные направления на-рушения предвыборной агитации:

• распространение в СМИ лживой информации, поро-чащей честь и достоинство кандидатов в депутаты;

• роспуск лживых слухов;

• проведение агитации от имени своего соперника (выпуск «лжелистовок»);

• преднамеренный срыв агитационных мероприятий конкурентов;

• создание искусственных препятствий кандидатам в депутаты в проведении их предвыборной работы и пр.

Лоббизм

Сегодня вариантами «цивилизованного лоббизма» считаются:

• персональные контакты с представителями власти;

• участие в заседаниях комитетов и комиссий парламента и министерств;

• работа в экспертных группах по подготовке проек-тов документов парламента и правительства;

• съезды и совещания предпринимателей с участием представителей власти;

• участие в общественных слушаниях законопроектов в парламенте;

• воздействие через общественное мнение и СМИ;

• доклады, послания со стороны бизнеса к властным структурам;

• встречи с высшими руководителями государства.

Позитивные аспекты лоббизма проявляются в том, то он позволяет узаконить некоторые пути воздействия на власть, уменьшая риск порождения коррупции.

Лоббизм ограничивает возможности коррумпирования аппарата, так как вводит процесс консультирования заинтересованных лиц и доведения их интересов до представительной и исполнительной власти в определенные законом рамки.

Экономическое содержание лоббизма заключается в предоставлении денег для законодателей, что необходимо последним для переизбрания.

Но, что более важно, лоббисты предоставляют информацию о происходящих в политике процессах, которую правительственным чиновникам часто невозможно получить от своих собственных, часто недофинансируемых, правительственных структур.

Выделяют два типа лоббирования: корпоративный, связанный с крупными организациями и их интересами, и «завоевательный», ориентированный на освоение новых пространств, изменение статусов и регламентации.

Другим вариантом классификации является разделение лоббирования на вертикальное (направленное на «верхушку» власти — президента и его советников) и горизонтальное (направленное на лидеров общественного мнения).