113. Возбуждение и рассмотрение дела в арбитражном суде

Правом на обращение в арбитражный суд обладают лица, имеющие материально-правовую заинтересованность в деле (ю/л и ИП, а в случаях, предусмотренных законом, – обособленные структурные подразделения, граждане и др.).

Государственные органы, органы МСУ и иные органы могут обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов (если их право на предъявление иска или подачу заявления предусмотрено ФЗ).

Прокурор вправе возбудить дела – об оспаривании НПА или ННПА; о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти и МСУ, ГУП и МУП, государственными учреждениями, ю/л, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъекта РФ или муниципальных образований; о применении последствий недействительности ничтожной сделки с участием указанных субъектов.

В случаях, предусмотренных ФЗ или договором, перед обращением в арбитражный суд истцу необходимо соблюсти претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора (претензия направляется в порядке, урегулированном ФЗ или договором).

В арбитражном процессе не предусмотрено участие прокурора или государственных органов (органов МСУ) в форме участия для дачи заключения по делу.

Арбитражный суд по заявлению гражданина или организации вправе применять предварительные обеспечительные меры до возбуждения дела (обязательно встречное обеспечения, производимое заявителем при подаче заявления).

Требования к оформлению направляемых в арбитражный суд исковых материалов (общие требования к содержанию и форме искового заявления; истец также обязан обосновать заявленное требование ссылкой на законы и иные НПА, подлежащие применению, а также указать сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен ФЗ или договором).

К исковому заявлению прилагаются (уведомление о вручении другим лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов; подтверждение уплаты госпошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка).

Ответчик обязан направить арбитражному суду и участвующим в деле лицам отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска.

Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично в 5-дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд (в определении о возбуждении дела указываются процессуальные действия, совершаемые в порядки его подготовки к СР, и сроки их совершения).

В арбитражном суде не предусмотрен институт отказа в принятии заявления (установив в ходе СР, что у истца отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, арбитражный суд прекращает производство по делу).

Несоответствие искового заявления требованиям формы и содержания или отсутствие прилагаемых к нему документов влечет оставление его без движения с определением судьей срока для устранения недостатков.

В случае не устранения причин оставления заявления без движения арбитражный суд возвращает исковое заявление.

Арбитражный суд возвращает исковое заявление в случаях:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам (если эти требования не связаны между собой);

3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

4) при отказе судьи удовлетворить ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера.

После устранения недостатков заявитель вправе повторно обратиться в арбитражный суд с тождественным требованием.

Об оставлении заявления без движения или о его возвращении выносится определение, которое может быть обжаловано.

После возбуждения дела в пределах 2-месячного срока судья обязан провести подготовку дела к СР (определяется характер спорного ПО и подлежащее применению законодательство, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела; разрешается вопрос о составе участвующих в деле лиц; оказывается содействие в представлении необходимых доказательств; примирение сторон).

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к СР (уведомляет участвующих в деле лиц; назначает дату проведения СЗ с расчетом, чтобы дело было рассмотрено и решение вынесено в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения о назначении дела к СР).

Разрешение спора по существу осуществляется в СЗ единолично судьей с участием заинтересованных лиц (коллегиальный порядок предусмотрен для споров, разрешаемых ВАС РФ, а также для дел, направленных вышестоящим судом на новое разбирательство с указанием на его коллегиальное рассмотрение).

В СЗ рассматриваются все требования, соединенные истцом в одном заявлении (арбитражный суд вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство).

В подготовительной части СЗ арбитражный суд проверяет явку участвующих в деле лиц и других участников процесса (неявка надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу).

После совершения подготовительных действий арбитражный суд приступает к выяснению обстоятельств, относящихся к существу заявленного требования (обязанности по доказыванию распределяются межу участвующими в деле лицами; исключение – при оспаривании заявителем актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти и МСУ, должностных лиц обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для их принятия или совершения, возлагается на указанные органы или должностных лиц).

Определяя круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания, арбитражный суд исключает общеизвестные и преюдициальные факты, не подлежащие доказыванию в силу прямого предписания закона (допускается возможность заключения между сторонами соглашения о признании юридически значимого факта).

Участвующие в деле лица вправе заявлять ходатайства об истребовании новых доказательств (АПК допускает использование в качестве средств доказывания, кроме тех же, что и в ГПК, иных документов и материалов).

В заседании арбитражного суда непосредственно исследуются представленные по делу доказательства (порядок совпадает с порядком, установленным в гражданском процессе; есть особенности – по предложению суда свидетель может изложить устно данные показания в письменной форме; не предусматривается участие в процессе специалиста).

В СЗ, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне СЗ ведется протокол (не отражает весь ход СР; в нем фиксируются только отдельные процессуальные действия, включая определения, выносимые судом без удаления из зала СЗ; устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц, их объяснения, показания свидетелей, пояснения экспертов).

При обнаружении в СЗ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, арбитражный суд приостанавливает производство по делу либо откладывает СР.

Основания приостановления производства по делу:

1) Обязательные (невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела; пребывание гражданина-ответчика в действующих частях Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося там же; смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное ПО допускает правопреемство; утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности; другие основания, предусмотренные ФЗ).

2) Факультативные (назначение экспертизы; реорганизация организации, являющейся участвующим в деле лицом; привлечение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, для выполнения государственной обязанности; нахождение гражданина, являющегося участвующим в деле лицом, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для данного дела).

Арбитражный суд прекращает производство по делу (если – дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; имеется вступивший в законную силу принятый по тождественному спору судебный акт или решение третейского суда; истец отказался от иска и отказ принят; организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована; после смерти являющегося стороной в деле гражданина не допускается правопреемство; стороны заключили мировое соглашение).

После прекращения производств по делу недопустимо повторное рассмотрение тождественного требования в арбитражном суде.

Арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения (если – в производстве общего, арбитражного, третейского суда имеется дело по тождественному спору; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве; заявлено требование, которое должно быть рассмотрено в деле о банкротстве; имеется соглашение сторон о рассмотрении дела третейским судом; исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его).

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с тождественным требованием после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения.

Рассмотрение дела в СЗ заканчивается разрешением спора и вынесением решения, принимаемого арбитражным судом в отдельной комнате.

В случаях, предусмотренных ст.160 АПК (рассмотрение отдельных требований, содержащихся в одном заявлении, в раздельных СЗ), арбитражный суд выносит отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

Принимая решение, арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений; определяет какие имеющие значение для дела обстоятельства подтверждены доказательствами и какие обстоятельства не установлены; какие законы и иные НПА следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности участвующих в деле лиц; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд вправе возобновить СР, если для вынесения решения потребуется выяснение новых обстоятельств или исследование дополнительных доказательств.

Принудительное исполнение решений и иных судебных актов, принимаемых арбитражным судом, производится после вступления их в законную силу путем направления исполнительного листа в службу судебных приставов или в части взыскания денежных средств в налоговые органы – в банки.

Арбитражный суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по любой категории дел, если придет к выводу, что замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать взыскание невозможным (вопрос решается в СЗ при наличии встречного обеспечения).