112. Арбитражный суд и его задачи. Система арбитражных судов. Разграничение подведомственности общих и арбитражных судов

Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их компетенции АПК и ФЗ.

Непосредственная задача арбитражного суда – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также других субъектов в указанной сфере.

Задачи арбитражного суда (ст.2 АПК):

1) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) справедливое публичное СР в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

3) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) формирование уважительного отношения к закону и суду;

5) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В системе арбитражных судов функционируют 4 звена:

1) ВАС РФ;

2) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

3) арбитражные апелляционные суды;

4) арбитражные суды первой инстанции в субъектах РФ.

ВАС РФ возглавляет систему арбитражных судов, осуществляет организационное руководство их деятельностью и отвечает за ее состояние, разрабатывает направления совершенствования деятельности арбитражных судов (структура ВАС РФ – Пленум; Президиум; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных ПО; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных ПО; судебные составы).

Президиум ВАС РФ – единственная структура в системе арбитражных судов, пересматривающая в порядке надзора вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов РФ (также рассматривает отдельные вопросы судебной практики).

На территории РФ образовано 10 судебных округов, в которых функционируют Федеральные арбитражные суды округов (осуществляют проверку в кассационном порядке законности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых в первой и апелляционной инстанциях).

В каждом судебном округе существует 2 апелляционных суда (осуществляют проверку законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, вынесенных по первой инстанции).

Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают по первой инстанции дела, отнесенные к подведомственности арбитражных судов (кроме дел, подсудных ВАС РФ).

В составе арбитражных судов субъектов РФ и апелляционных арбитражных судов могут быть образованы судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов (приближение правосудия к месту нахождения участвующих в деле лиц).

Арбитражный процесс в целом основывается на тех же принципах, что и гражданский процесс (большинство процессуальных норм сходны по содержанию, но существуют и различия).

По общим правилам дела, возникающие из гражданских, административных и иных ПО, подлежат рассмотрению в арбитражных судах, если:

1) связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью;

2) сторонами (заявителем) выступают ю/л и ИП, а в случаях, предусмотренных законом, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы МСУ, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса ю/л, граждане.

Группы дел, подведомственные арбитражным судам:

1) экономические споры;

2) другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (при их рассмотрении арбитражный суд не разрешает конкретного имущественного спора).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела:

1) об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ННПА органов государственной власти и МСУ, решений и действий (бездействия) органов государственной власти и МСУ, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если ФЗ не предусмотрен иной порядок их взыскания.

К подведомственности арбитражных судов АПК относит дела, рассматриваемые в отдельных производствах:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст.30 АПК);

2) об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст.31 АПК);

3) о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст.32 АПК).

Специальная подведомственность установлена для следующих категорий дел:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организации;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ю/л, ИП;

4) по спорам между акционером и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ВАС РФ разрешает следующие категории дел:

1) об оспаривании НПА Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) об оспаривании ННПА президента РФ, СФ и ГД, правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между РФ субъектами РФ, между субъектами РФ.

Территориальная подсудность – возникший экономический спор или другое подведомственное суду дело разрешается арбитражным судом субъекта РФ по месту нахождения ответчика.

Альтернативная территориальная подсудность – в отдельных случаях АПК предоставляет заявителю право выбора арбитражного суда, в который он может обратиться за разрешением дела (пример: при отсутствии сведений о месте нахождения ответчика заявитель может обратиться в арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика).

Исключительная территориальная подсудность – дела о правах на недвижимое имущество рассматриваются в арбитражных судах по месту его нахождения, дела о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты – по месту их государственной регистрации; споры из договоров перевозки – по месту нахождения перевозчика.

Вопросы договорной подсудности и передачи дел из одного арбитражного суда в другой решаются так же, как и в гражданском процессе.