89. Восстановление утраченного судебного производства

Содержание и результат процессуальных действий, совершенных в рамках гражданского процесса судом и другими участниками процесса, отражаются в процессуальных документах, остающихся в материалах ГрД, хранимом в архивах суда (наибольшее значение имеют решение суда и определение о прекращении производства по делу).

По различным причинам субъективного и объективного характера материалы ГрД могут быть полностью или частично утрачены (заинтересованные лица могут быть лишены возможности использовать находящиеся в материалах дела документы для совершения юридически значимых действий – получение исполнительного листа, предъявление регрессного иска, представление возражений против предъявленного иска).

Судебное производство может быть утрачено полностью или в части (по правилам гл.38 ГПК может быть восстановлено только утраченное решение либо определение о прекращении производства по делу; возможность восстановления иных процессуальных документов не предусмотрена).

При установлении содержания утраченного решения суд должен принимать во внимание дополнительное решение, определение о разъяснении решения, определение о внесении исправлений в решение суда с допущенными в нем описками и арифметическими ошибками.

Если суд второй или надзорной инстанции отменил решение суда первой инстанции и вынес новое решение либо изменил решение суда первой инстанции – заявитель вправе требовать восстановления судебного постановления, которым было вынесено новое решение или изменено решение суда первой инстанции.

Если на основании решения был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, которое было утрачено, для возбуждения исполнительного производства достаточно вновь получить исполнительный лист.

Особенности данной категории дел:

1) недопустимость оставления заявления без рассмотрения (если между заявителем и заинтересованным лицом возникнут споры о том, выносилось ли решение либо определение о прекращении производства по делу; о дате утраты судебного производства; о том, какие факты были судом установлены, какие процессуальные действия совершались в рамках утраченного судебного производства и каково содержание решения – споры о фактах);

2) при вынесении решения суд не применяет нормы материального права, а устанавливает факт вынесения решения или определения о прекращении производства по делу в рамках другого гражданского процесса.

Дело возбуждается на основании заявлений лиц, участвующих в деле, или их правопреемников (не предусмотрено возбуждение дела по инициативе суда или прокурора, если он не являлся лицом, участвующим в деле) (может быть возбуждено и рассмотрено независимо от истечения срока хранения материалов ГрД, которое было утрачено).

Заявление подается в суд, который принял утраченные решение или определение о прекращении производства по делу (должно отвечать общим требованиям и содержать данные – о восстановлении какого судебного производства просит заявитель; какое постановление было принято судом; какое процессуальное положение в деле занимал заявитель; кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении; что известно об обстоятельствах утраты дела; восстановление каких документов заявитель считает необходимым; для какой цели необходимо их восстановление).

Цель обращения заявителя (не допустить рассмотрение нового дела между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; обратить решение к исполнению).

Если заявление не соответствует общим и специальным требованиям – выносится определение об оставлении его без движения (так же может быть оставлено без движения при отсутствии в нем указания о цели обращения в суд).

Если указанная заявителем цель не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения (если дело возбуждено).

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы и их копии.

Решением суда должно быть отказано в восстановлении утраченного судебного производства, если производство по делу не было окончено вынесением решения или прекращено (истец вправе предъявить новый иск о том же предмете по тем же основаниям к тому же ответчику; предъявляя новый иск, истец должен доказать, что судебное производство по тождественному иску утрачено и по нему не было вынесено определение о прекращении производства или решения).

При рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, а также дела, возбужденного на основании нового требования, суд обязан принять в качестве доказательства (сохранившиеся материалы утраченного судебного производства; иные доказательства, позволяющие установить факты, относящиеся к утраченному производству (копии процессуальных документов, запросы суда)).

Суд может также допросить лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, судей, рассматривавших дело, лиц, исполнявших решение суда.

Исследование доказательств по делу должно происходить в присутствии всех участников утраченного судебного производства.

Решение о восстановлении судебного производства либо определение о прекращении производства по делу (решение должно соответствовать общим требованиям; в резолютивной части должен быть приведен полный текст восстановленного судебного решения или определения о прекращении производства по делу).

В мотивировочной части должны быть указаны сведения, на основании которых суд установил факт принятия и утраты восстановленного судебного постановления и источники их получения, данные об обстоятельствах, исследованных судом, вынесшим утраченное постановление, о совершенных им процессуальных действиях.

Принимая решение о восстановлении суд не вправе изменять выводы об обстоятельствах дела и их доказанности, ссылки на нормы материального и процессуального права, окончательный вывод суда, содержавшиеся в утраченном решении или определении о прекращении производства по делу, давать им собственную оценку.

Содержание решения или определения о прекращении производства по делу должно быть восстановлено в полном объеме (при отсутствии достаточных для этого данных суд выносит определение о прекращении производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства, в котором разъясняет участвующим в деле лицам их право предъявить иск в общем порядке).

Расходы, понесенные судом, не взыскиваются с заявителя (если выяснится, что заявителю на момент обращения было известно о том, что судебное производство в действительности не утрачено, на него возлагается обязанность возместить судебные расходы).

Решение и определения могут быть обжалованы в общем порядке.