78. Особое производство. Его отличие от искового

Особый порядок производства предусмотрен в случаях, когда при отсутствии спора о праве заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам или утраченного судебного производства и др.

Особое производство – урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных ФЗ дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами.

В особом производстве рассматриваются дела (ст.262 ГПК) (перечень не исчерпывающий):

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Общие признаки, свойственные делам особого производства – отсутствие спора о праве, а также сторон.

Основа порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства – общие правила искового производства (производство по каждой категории дел особого производства – синтез общих правил гражданского судопроизводства; правил, свойственных особому производству в целом; правил, характерных только для данной категории дел).

Общие с исковым производством положения – требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, СР, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, пересмотру судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и др.

Общие процессуальные особенности дел особого производства:

1) процессуальное средство возбуждения дел особого производства – заявление (у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам);

2) отсутствие процессуальных институтов, связанных с иском (нет отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения, изменения предмета или основания иска, увеличения или уменьшения размера искового требования, выхода за пределы искового требования; нет действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска;

Отказ от иска, изменение его предмета или основания – распоряжение только процессуальным правом.

3) лица, участвующие в деле – заявитель и заинтересованные лица, права и законные интересы которых будут затронуты судебным решением;

4) правом на обращение в суд по указанным делам обладает ограниченный круг лиц (круг заявителей ограничивается путем указания в заявлении цели обращения в суд либо посредством определения исчерпывающего перечня лиц, по заявлению которых может быть начато дело);

5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства – основание для оставления производства без рассмотрения (заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства).

Исключение – дела об ограничении дееспособности, признании недееспособным, ограничении несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами – первоначально необходимо установить правовой статус гражданина, а затем разрешать спор о субъективном материальном праве.