28. Представительство в суде (понятие, основания, виды, полномочия)

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя) (ч.1 ст.48 ГПК).

Правовые нормы института представительства регулируют внутренние отношения между представителем и представляемым им лицом и внешние отношения между представителем и иными лицами (в том числе между представителем и судом).

Многие основания возникновения судебного представительства являются по своей природе материально-правовыми (договор поручения, ТрД, родственные отношения определенной степени и т.п.).

Судебное представительство – ПО, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Судебное представительство – процессуальная деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).

Право вести дела в суде через представителя принадлежит тем участникам процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела (любому лицу, участвующему в деле, за исключением прокурора) (данное право может быть реализовано на любой стадии гражданского процесса и по любой категории дел).

Причины существования судебного представительства в гражданском процессе:

1) невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и др.;

2) судебное представительство – одна из форм оказания квалифицированной юридической помощи лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке ГРС.

В качестве судебного представителя в гражданском процессе может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде, за исключением категорий граждан, прямо названных в ГПК (запрет на представительство судей, следователей, прокуроров, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей).

Виды судебного представительства в зависимости от оснований его возникновения:

1) Законное представительство от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими.

Основание возникновения – юридические факты, прямо указанные в законе (отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение ему опекуна, попечителя; признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства).

Законные представители (родители или усыновители; опекуны; попечители; доверительный управляющий).

2) Представительство адвоката по назначению суда.

Основание возникновения – соответствующее определение суда (пример: суд обязан при подготовке дела к СР назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно).

Указанное в примере полномочие суда – нарушение принципа диспозитивности (отсутствие волеизъявления гражданина) (но его применение оправдано – обеспечивается реальное действие принципов состязательности и равноправия сторон (за счет активности адвоката), создаются условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела).

В данном виде представительства отсутствуют отношения между представителем и представляемым (заменяются отношениями между представителем и судом) (главная задача адвоката по назначению – осуществление от имени и в интересах своего представляемого контроля за соблюдением закона при рассмотрении дела в суде первой инстанции).

Необходимость в применении данного вида представительства может возникать и в других случаях:

а) в случае коллизии интересов недееспособного лица и его законного представителя, когда назначение органом опеки и попечительства иного законного представителя по каким-либо причинам невозможно;

б) дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар рассматриваются с обязательным участием представителя этого гражданина (ни ГПК, ни Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не предусматривают порядок назначения гражданину представителя, когда у него отсутствует законный представитель).

3) Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций (в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников).

Основание возникновения – соответствующее соглашение между представителем и представляемым (чаще всего имеет форму гражданско-правового договора поручения).

От имени организации в суде может выступать также работник, состоящий в штате этой организации (юрист, юрисконсульт) (в судах общей юрисдикции – любое другое лицо на основании договора поручения, заключенного между ним и организацией в лице ее руководителя).

Специфика представительства одного из соучастников (лицо, представляющее интересы соучастников, одновременно занимает процессуальное положение стороны и представителя; возможно только при условии, что интересы соучастников в конкретном деле полностью совместимы; на данный вид представительства не распространяются ограничения в круге лиц).

4) Представительство от имени организации ее органов (единоличных и коллегиальных) возникает на основании прямого указания ФЗ, иного НПА или учредительных документов.

К данному виду относится также представительство от имени ликвидируемой организации ликвидационной комиссией (осуществляется в суде уполномоченным представителем этой комиссии).

Функции представительства могут осуществлять обособленные подразделения ю/л (представительства и филиалы) (полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться только на указаниях, содержащихся в учредительных документах ю/л, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала).

5) Представительство от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, специально уполномоченных органов и должностных лиц.

От имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований выступать в суде могут органы государственной власти и органы МСУ в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (в случае и порядке, предусмотренных законодательством, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы МСУ, а также ю/л и граждане).

НПА могут быть предусмотрены иные специальные основания возникновения представительства, включающие юридические факты различного характера (пример: основания возникновения судебного представительства лица, осуществляющего патронаж – соответствующий акт органа опеки и попечительства о назначении попечительства в форме патронажа и соглашение между представляемым и попечителем о ведении дела в суде).

Классификация всех возможных случаев судебного представительства в зависимости от наличия или отсутствия в основании их возникновения добровольного волеизъявления представляемого лица:

1) обязательное представительство (возникает в отсутствие добровольного волеизъявления представляемого лица) (законное представительство; представительство по назначению суда; представительство от имени организации в силу закона или учредительных документов; представительство от имени государства специально уполномоченных органов и должностных лиц);

2) факультативное (добровольное) представительство (договорное представительство от имени граждан и организаций; представительство в форме патронажа).

Значение указанного признака деления представительства для ГРС:

1) а) обязательный представитель всегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соответствующие действия представляемого им лица (неявка обязательного представителя по процессуальным последствиям приравнивается к неявке представляемого им лица, участвующего в деле);

1) б) добровольный представитель может принимать непосредственное участие в совершении процессуальных действий как вместо представляемого, так и наряду с ним, поскольку личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (при неявке добровольного представителя возможность рассмотрения дела зависит от позиции явившегося в СЗ представляемого лица).

2) От наличия или отсутствия добровольного волеизъявления представляемого зависит объем полномочий судебного представителя (исключение – представитель по назначению).

Полномочия представителя.

Судебный представитель как участник процесса занимает специфическое процессуальное положение (не имеет самостоятельного юридического интереса в исходе дела; наделен процессуальными правами, производными от процессуальных прав представляемого им лица).

Условия допуска к участию в процессе в качестве представителя (ст.49, 51 ГПК):

1) его дееспособность в материальном праве;

2) отсутствие обстоятельств, прямо указанных в законе, препятствующих представительству (добровольный представитель, кроме соучастника, не может занимать должность судьи, следователя, прокурора);

3) наличие надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела.

Способы оформления (подтверждения) полномочий судебного представителя:

1) Добровольные представители, выступающие от имени граждан (общий способ подтверждения полномочий – представление суду доверенности, удостоверенной в нотариальном порядке) (в случаях, предусмотренных законом, допускается упрощенный порядок удостоверения доверенности на представительство в суде (организацией, в которой работает доверитель; ЖЭК по месту жительства доверителя; лечебным учреждением; командиром воинской части и др.)).

2) Добровольный представитель, выступающий от имени организации (представляет суду доверенность, подписанную ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скрепленную печатью этой организации).

3) Полномочия руководителя организации (единоличного органа ю/л) (подтверждаются служебным удостоверением; в случае необходимости – учредительными документами этой организации).

4) Адвокат (во всех случаях действует в суде общей юрисдикции на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием; в случаях, предусмотренных законом, в подтверждение своих полномочий должен представить суду доверенность).

5) Законные представители (в подтверждение своих полномочий представляют суду свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о государственной регистрации акта усыновления; удостоверение опекуна или попечителя).

6) Упрощенный порядок оформления полномочий добровольного представителя непосредственно в суде (путем сделанного доверителем устного заявления, занесенного в протокол СЗ, либо письменного заявления в суде) (письменное заявление может быть подано на любом этапе производства по делу только самим представляемым лицом).

Объем полномочий представителя (зависит от характера внутренних отношений между представителем и представляемым (добровольного или обязательного)):

1) Объем полномочий добровольного представителя (ст.54 ГПК):

а) Общие полномочия на ведение конкретного дела (представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого большинство процессуальных действий, которые вправе совершить сам представляемый как лицо, участвующее в деле, кроме обжалования судебных постановлений).

б) Специальные полномочия (действия распорядительного характера – подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу, обжалование судебных постановлений, предъявление исполнительного документа ко взысканию и получение присужденного имущества или денег) (закон требует особого оформления указанных полномочий – путем специальной оговорки в доверенности; оговорка может быть сделана также в устном или письменном заявлении доверителя в суде).

Нарушение требований закона к оформлению специальных полномочий представителя – безусловное основание к отмене судебного постановления вышестоящей инстанцией.

2) Требования ст.54 ГПК о специальном оформлении распорядительных полномочий не распространяются на обязательного представителя (объем его полномочий всегда шире, чем добровольного).

Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действий, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (пределы полномочий обязательных представителей определяются с учетом норм права, содержащихся в иных НПА).