
- •1. Право граждан на судебную защиту. Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций
- •2. Предмет, метод, система, источники гпп, его соотношение с другими отраслями права
- •3. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии гражданского процесса
- •4. Сущность и основные черты, значение гражданской процессуальной формы осуществления правосудия
- •5. Предмет и система науки гпп
- •6. Понятие принципов гпп и их значение. Классификация принципов
- •7. Принципы осуществления правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом
- •8. Принцип гласности
- •9. Язык гражданского судопроизводства
- •10. Принцип независимости судей и подчинения их только закону, его гарантии
- •11. Принцип законности в гражданском судопроизводстве и его гарантии
- •12. Принцип объективной (судебной) истины
- •13. Принцип диспозитивности
- •14. Принципы состязательности и процессуального равноправия сторон
- •15. Принципы устности, непрерывности и непосредственности
- •16. Гппо (понятие, основания возникновения, содержание, особенности, субъекты)
- •17. Суд как обязательный субъект гппо. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел
- •18. Лица, участвующие в деле (понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности)
- •19. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности
- •20. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •21. Процессуальное соучастие (цель, основания, виды). Процессуальные права и обязанности соучастников
- •22. Понятие ненадлежащей стороны. Условия, порядок и последствия замены ненадлежащего ответчика
- •23. Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления правопреемника в процесс. Его правовое положение
- •24. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
- •25. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •26. Основания и формы участия прокурора в суде первой инстанции
- •27. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов мсу, организаций и граждан в защиту прав других лиц (основания, цели, формы участия)
- •28. Представительство в суде (понятие, основания, виды, полномочия)
- •29. Процессуальные сроки (понятие, виды, значение). Исчисление сроков. Порядок продления и восстановления
- •30. Подведомственность гражданских дел суду и ее виды
- •31. Понятие и виды подсудности. Виды территориальной подсудности
- •32. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд
- •33. Понятие и виды судебных расходов. Освобождение от судебных расходов; распределение судебных расходов
- •34. Судебные штрафы (основания, порядок наложения; сложение или уменьшение штрафа)
- •35. Понятие и цель доказывания
- •36. Понятие судебных доказательств (сведения о фактах и средствах доказывания). Доказательственные факты
- •37. Предмет доказывания, определение его по конкретным гражданским делам. Факты, не подлежащие доказыванию
- •38. Распределение обязанности доказывания между сторонами. Доказательственные презумпции (понятие и значение)
- •39. Классификация доказательств
- •40. Относимость и допустимость доказательств
- •41. Объяснения сторон и третьих лиц. Признание стороной факта
- •42. Свидетельские показания. Права и обязанности свидетеля. Свидетельский иммунитет
- •43. Письменные доказательства и их виды (по содержанию и по форме). Аудио- и видеозаписи
- •44. Вещественные доказательства. Осмотр на месте
- •45. Заключение эксперта. Процессуальные права и обязанности эксперта. Дополнительная и повторная экспертиза
- •46. Обеспечение доказательств до и после предъявления иска (основания и порядок обеспечения доказательств)
- •47. Судебные поручения. Процессуальный порядок дачи и выполнения судебного поручения
- •48. Понятие иска и его элементы
- •49. Виды исков
- •50. Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска. Основания к отказу в принятии искового заявления
- •51. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения. Основания возвращения искового заявления
- •52. Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Оставление искового заявления без движения
- •53. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение
- •54. Защита интересов ответчика (встречный иск; возражение против иска, их виды)
- •55. Обеспечение иска (основания, порядок, отмена)
- •56. Подготовка дела к судебному разбирательству и ее задачи. Предварительное судебное заседание
- •57. Назначение дела к судебному разбирательству. Извещение и вызов в суд. Порядок вручения судебной повестки
- •58. Судебное разбирательство и его значение. Части судебного заседания. Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством
- •59. Отвод судьи и других участников процесса (основания, порядок разрешения)
- •60. Отложение разбирательства дела
- •61. Приостановление производства по делу (понятие, виды, основания, порядок возобновления производства)
- •62. Прекращение производства по делу (понятие, основания, последствия)
- •63. Оставление заявления без рассмотрения (понятие, основания, последствия)
- •64. Протокол судебного заседания (содержание и значение). Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания
- •65. Понятие и виды постановлений суда первой инстанции. Отличие судебного решения от определения
- •66. Требования, которым должно отвечать судебное решение
- •67. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом
- •68. Содержание судебного решения (его составные части)
- •69. Немедленное исполнение решения (понятие, виды, основания)
- •70. Законная сила судебного решения
- •71. Определение суда первой инстанции (понятие, виды, законная сила). Содержание и значение частных определений суда
- •72. Судебный приказ (понятие, порядок выдачи и отмены)
- •73. Заочное решение
- •74. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- •75. Производство по делам о признании недействующими нпа полностью или в части
- •76. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мсу, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •77. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф
- •78. Особое производство. Его отличие от искового
- •79. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •80. Усыновление (удочерение) ребенка
- •81. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- •83. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •84. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •85. Вызывное производство
- •86. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •87. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •88. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •89. Восстановление утраченного судебного производства
- •90. Сущность и значение апелляционного и кассационного производств. Субъекты, объекты, сроки и порядок подачи жалоб (представлений)
- •91. Порядок подачи апелляционной и кассационной жалоб (представлений). Оставление их без движения; основания возвращения
- •92. Процессуальный порядок рассмотрения дел судом апелляционной и кассационной инстанции
- •93. Полномочия судов апелляционной и кассационной инстанций
- •94. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения в апелляционном и кассационном порядке
- •95. Обжалование определений суда первой инстанции
- •96. Определение суда кассационной инстанции (значение, содержание, обязательность указаний). Частные определения суда кассационной инстанции
- •97. Отличие апелляционного производства от кассационного
- •98. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Порядок подачи надзорной жалобы (представления)
- •99. Процессуальный порядок рассмотрения надзорных жалоб (представлений)
- •100. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
- •101. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу
- •102. Отличие судебно-надзорной проверки решений от кассационной
- •103. Отличие судебно-надзорной проверки решений от пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •104. Производство по делам с участием иностранных лиц (общая характеристика). Исполнение решений и поручений иностранных судов
- •105. Исполнение судебных постановлений и его значение. Органы принудительного исполнения. Роль суда в исполнительном производстве
- •106. Стороны в исполнительном производстве, их процессуальные права и обязанности
- •107. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве
- •108. Основания принудительного исполнения. Исполнительные документы (их виды, значение, порядок выдачи). Давность для предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению
- •109. Общие правила исполнительного производства. Меры принудительного исполнения
- •110. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения
- •111. Поворот исполнения отмененных судебных актов
- •112. Арбитражный суд и его задачи. Система арбитражных судов. Разграничение подведомственности общих и арбитражных судов
- •113. Возбуждение и рассмотрение дела в арбитражном суде
- •114. Судебные акты в арбитражном процессе, система их пересмотра
- •115. Понятие о нотариате, его задачи и компетенция
- •116. Основные правила совершения нотариальных действий
- •117. Третейский суд (полномочия, сущность, значение, порядок образования)
- •118. Третейское разбирательство (принципы, основные правила, решение)
- •119. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •120. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
27. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов мсу, организаций и граждан в защиту прав других лиц (основания, цели, формы участия)
Органы государственной власти, органы МСУ, организации или граждане в случаях, предусмотренных законом, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц – граждан и неопределенного круга лиц (обращение в суд в интересах граждан возможно лишь по их просьбе).
Органы и лица не имеют материально-правового интереса в деле (цель их участия в деле от своего имени – защита общественных и государственных интересов, субъективных прав и охраняемых законом интересов других лиц – граждан и организаций) (их интерес определяется обязанностями, возложенными на соответствующие органы, организации и граждан в определенной сфере деятельности).
ГПК включил органы и лица, осуществляющие защиту прав и интересов других лиц, в состав участвующих в деле лиц, наделив их всеми правами таких лиц.
Указанным органам и лицам предоставлено право предъявить иск в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов при наличии 2 условий:
1) это должно быть предусмотрено законом;
2) необходимо наличие просьбы лица (гражданина), в защиту прав которого возбуждается ГрД (для недееспособного лица – независимо от просьбы его законного представителя или иного заинтересованного лица).
Согласие истца должен выяснить судья при подготовке дела к СР (в заявлении уполномоченных органов и лиц должно быть указано, на каком основании предъявляется иск).
Указанные органы и лица занимают в деле процессуальное положение истца только в процессуальном смысле (пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов – не являются субъектами спорного ПО, к ним не может быть предъявлен встречный иск).
Для возбуждения дела в защиту прав других лиц необходимо также наличие предпосылки – предоставления законодательством такого права органу или лицу, обращающемуся в суд (указанным органам и лицам должно быть отказано в принятии заявления, если закон не наделяет их правом возбуждения ГрД в защиту прав других лиц).
В принятии заявления должно быть отказано также во всех случаях отсутствия права на обращение в суд у лица, в интересах которого возбуждается дело.
Указанные органы и лица обязаны соблюдать порядок обращения в суд (порядок предъявления иска), если законом не установлено исключений или если эти исключения прямо не следуют из смысла закона (при несоблюдении этих требований заявление должно быть возвращено либо оставлено без движения).
Лица, возбудившие дело в защиту чужих прав и интересов, вправе отказаться от предъявленного иска (отказ не лишает лицо, в интересах которого предъявлен иск, права требовать рассмотрения дела по существу – отказ является актом распоряжения только процессуального права) (дело может быть прекращено только при отказе истца от иска, если это не противоречит закону).
Отличие стороны только в процессуальном смысле от сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования (стороны только в процессуальном смысле не являются субъектами спорного ПО).
Отличие сторон только в процессуальном смысле от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований (решение суда не может вызвать для них гражданско-правовых последствий; они не связаны спорным ПО ни с истцом, ни с ответчиком, поэтому к ним не может быть предъявлен регрессный иск).
Закон допускает участие в деле ответчиков только в процессуальном смысле (орган опеки и попечительства может быть ответчиком по искам об отмене усыновления, о восстановлении родительских прав, о возврате ребенка).
Иски в защиту неопределенного круга лиц могут быть предъявлены в случаях, предусмотренных законом, государственными органами, органами МСУ, организациями или гражданами в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов значительного круга лиц.
Для возбуждения подобного дела необходимо только одно условие (данное полномочие соответствующего органа или организации (гражданина) должно быть предусмотрено законом):
1) органы государственной власти РФ вправе предъявить иск в суд о возмещении вреда ОС, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны ОС;
2) граждане, проживающие на территории муниципального образования, вправе наряду с органами МСУ и их должностными лицами предъявлять в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов МСУ и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, нарушающих права МСУ.
Цель таких исков – защита публичных интересов (особенности этих исков не отражены в ГПК; должен быть недопустим отказ от иска, поскольку субъект спорного права или охраняемого законом интереса не определен).
Участие в деле государственных органов, органов МСУ для дачи заключения.
В предусмотренных законом случаях государственные органы, органы МСУ могут вступить в дело до принятия решения судом первой инстанции по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц (для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований) (ч.1 ст.47 ГПК).
Обязательное привлечение государственных органов, органов МСУ предусмотрено ГПК только по делам особого производства (их привлечение к участию в деле также предусмотрено СК РФ) (вопрос о привлечении указанных органов для дачи заключения по делу должен решаться судьей при подготовке дела к СР).
В ГПК не регламентируется порядок участия указанных органов в СЗ (указано только, что они могут вступить в дело до принятия судом решения (до удаления суда в совещательную комнату); слово для заключения представителю этих органов дается по окончании рассмотрения дела по существу).
Заключения государственных органов, органов МСУ представляются в суд в письменном виде (допустимо устное заключение) (заключение необязательно для суда, но свое несогласие с ним суд должен мотивировать).
Заявление составляется на основе предварительного обследования и изучения материалов дела (в некоторых случаях составляется по инициативе самого органа и даже до возбуждения дела в суде) (пример: заключения органов опеки и попечительства по спорам, связанным с воспитанием детей, по делам о лишении родительских прав).
Лица, участвующие в деле, и представители могут задавать уполномоченному этого органа вопросы в целях разъяснения и дополнения заключения.
С целью дачи заключения по делу в гражданском процессе чаще всего участвуют:
1) органы опеки и попечительства (по делам, затрагивающим интересы детей и других недееспособных лиц);
2) органы социального обеспечения (по делам особого производства, возбуждаемым в целях назначения пенсии);
3) жилищно-коммунальные органы (по делам, связанным с владением жилищами и другими помещениями на праве собственности (выселение, раздел, обмен жилой площади и др.), а также по спорам между совладельцами строений, находящимися на неразделенном земельном участке, о порядке пользования этим участком).
Участие в процессе указанных органов и необходимость извещения их судом о деле объясняется тем, что решение суда может затронуть интересы соответствующей отрасли управления (в отдельных случаях судебным решением может быть возложена определенная обязанность на определенный орган управления).
Непривлечение указанных органов к участию в деле в случаях, предусмотренных законом, – основание к отмене решения суда.
Суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле соответствующий государственный орган или орган МСУ для дачи заключения в необходимых случаях, независимо от того, предусмотрено это законом или нет (ч.2 ст.47 ГПК).
Представители указанных органов активно участвуют в процессе установления и исследования всех обстоятельств дела и обязаны дать правовую оценку в пределах своей компетенции.
Отличие государственных органов, органов МСУ от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований (указанные органы не имеют материально-правового интереса по делу и не связаны ни с одной из сторон материальным ПО).