16. Гппо (понятие, основания возникновения, содержание, особенности, субъекты)

ГППО возникают в производстве по ГрД между судом и всеми лицами, участвующими в процессе рассмотрения и разрешения дела и исполнения решения суда возникают общественные отношения.

Основание возникновения ГППО – юридические факты, предусмотренные процессуальным законом (отдельные права и обязанности участников процесса, составляют содержание элементарных ПО (суд – ответчик, суд – третье лицо и т.д.), входящих в состав единого сложного (комплексного) ПО).

Признаки ГППО:

1) Обязательный субъект – суд (руководит процессом по делу, должен обеспечивать реализацию прав и обязанностей всех его участников и выносить законные постановления).

ГППО не возникают непосредственно между участниками процесса (закон не возлагает процессуальных прав и обязанностей непосредственно на них по отношению друг к другу).

ГППО характеризуются как властеотношения (субъекты ГПП занимают различное процессуальное положение, неравноправны), однако на характере ГППО отражается действие принципа диспозитивности.

2) Основные субъекты ГППО наряду с судом – лица, по заявлению которых может быть возбуждено ГрД (имеют право волеизъявления – право на предъявление иска, на кассационную или частную жалобу, на отказ от иска (истец), на признание иска (ответчик) и др.).

Процессуальные права участников процесса – права на одностороннее волеизъявление (их реализация не обязывает другое лицо совершить определенное действие или воздержаться от него, только связывает его – права и обязанности одного субъекта зависят от действий управомоченного лица).

3) Развитие ГППО происходит в результате реализации отдельных прав и обязанностей суда и участвующих в деле лиц (каждое процессуальное действие – осуществление соответствующего права и в то же время – основание возникновения следующего процессуального правомочия (юридический факт)).

4) Любое процессуальное действие одного из участвующих в деле лиц влечет правовые последствия для суда и влияет на процессуальное положение каждого другого лица, участвующего в деле (ГППО связывает всех его участников).

ГППО – урегулированные нормами ГПП отношения, возникающие в производстве по конкретному (определенному) ГрД между судом и участниками гражданского процесса.

Виды ГППО:

1) Главное (основное) процессуальное ПО связывает суд со сторонами в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, либо с заявителями в особом производстве (возникает по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного ПО или охраняемого законом интереса; необходимо и постоянно в течение всего процесса).

2) Дополнительные ПО возникают с участием прокурора, государственных органов и органов МСУ, дающих заключение по делу, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

3) Служебно-вспомогательные ПО (с участием представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков, понятых).

Дополнительные и служебно-вспомогательные ПО имеют производный характер (возникают только при наличии основного процессуального ПО; могут отсутствовать в процессе; их содержание – права по сообщению суду доказательственных сведений, переводу процессуальных материалов и др.; непременный субъект – суд; прекращение основного ПО влечет их прекращение).

Отличие процессуального ПО от материального ПО:

1) по субъектам:

а) материальное ПО (возникает между равными субъектами; суд в нем не участвует; равенство субъектов и свобода выбора ими поведения предопределяют действие принципов диспозитивности и состязательности);

б) процессуальные ПО (властные полномочия суда и множественность субъектов на противоположной стороне, вступающих в многообразные правовые связи);

2) по предмету регулирования:

а) материальное ПО (регулирует поведение сторон в области гражданского оборота, семейных, трудовых и иных отношений);

б) процессуальное ПО (регулирует поведение сторон в области осуществления правосудия по ГрД);

3) по юридическим фактам (основаниям возникновения, развития и прекращения ПО):

а) материальные ПО (факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей права);

б) процессуальные ПО (факты – процессуальные действия).

События, как правило, не вызывают возникновения или развития процессуальных ПО (могут быть только поводом для совершения процессуальных действий, непосредственно влияющих на возникновение, развитие и прекращение процессуальных ПО).

Значение понятия ГППО:

1) в нем раскрывается механизм правового регулирования деятельности суда в производстве по конкретному ГрД как власть, строго определенная правом;

2) дает возможность понять развитие процесса, который сохраняется, если даже его отдельные части иногда протекают в разных местах;

3) обусловливает развитие процесса, который до его завершения продолжает существовать и служить единой конечной цели данного производства).

ПО продолжает существовать при временных остановках процесса (отложение СР, приостановление производства), а также при переменах в субъектном составе (замена ненадлежащего ответчика или правопреемство в процессе, передача дела в другой суд).

Субъекты ГППО (граждане и коллективные образования) могут вступать в процессуальные ПО с судом по различным основаниям (в зависимости от цели участия могут занять положение сторон, третьих лиц, заявителей или заинтересованных лиц; граждане – также положение представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков, понятых).

Субъекты ГППО – все лица, участвующие в процессе (другая сторона ГППО – суд).

Классификация субъектов ГППО:

1) суды:

а) коллегиальные;

б) судья единоличный;

2) участники процесса:

а) лица, участвующие в деле;

б) лица, содействующие правосудию.

Обязательные субъекты ГППО – суд, стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений (также заявители и заинтересованные лица – в делах особого производства).

Обязательными субъектами могут быть в предусмотренных законом случаях (прокурор, государственные органы, органы МСУ и другие организации и лица, по заявлению которых возбуждается ГрД в защиту прав других лиц).

Необязательные субъекты ГППО – все другие участники процесса.

Состав субъектов ГППО зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты (в частности от характера спорного материального ПО и состава его субъектов).