44. Судебные органы в 18 веке

Система судов в первой четверти XVIII в.строилась на сословном принципе, судебная власть не была отделена от власти административной.

Высшую судебную инстанцию представлял монарх. Его компетенция

в сфере судопроизводства была неограниченной.

Следующую инстанцию — Сенат, подчинявший себе Юстиц-кол-

легию (в числе всех других) и всю систему судебных учреждений. Сенат

являлся высшей апелляционной инстанцией, и его решения были оконча-

тельными.

Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись при-

казы и коллегии. Коммерц-коллегия рассматривала торговые и вексель-

ные споры, Вотчинная — земельные споры, Мануфактур-коллегия —

дела членов цехов (мастеров, рабочих и учеников), Камер-коллегия —

финансовые правонарушения. Юстиц-коллегия была апелляционной ин-

станцией для нижестоящих судов, проводила для них работу по обобще-

нию судебной практики и подбор кадров.

Судебные органы были многообразными. В 1713 г. в губерниях

учреждены ландрихтеры (местные судьи).

С 1719 г. страна была разделена на судебные округа, в которых

учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-прези-

дента и двух — шести членов суда. Надворный суд рассматривал дела по

доносам фискалов, уголовные и гражданские дела города, где он учреж-

дался, руководил и выступал в качестве апелляционной инстанции к

нижним судам.

В 1720 г. при надворных судах учреждались прокуроры, следившие

за правильностью судопроизводства.

Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиаль-

ные и единоличные. Их юрисдикция распространялась на дворянское

сословие. Крестьян по малозначительным делам судили помещики. Го-

рожане судились в магистратах, духовенство — в консистории при

епархиальных архиереях, духовных дел управлениях и Синоде. Полити-

ческие дела рассматривались в Преображенском приказе или Тайной

канцелярии.

В 1722 г. проведена радикальная судебная реформа. Были упраздне-

ны нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные

суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров.

В отдаленных от провинциального центра городах воевода назначал

судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные

уголовные и гражданские дела.

В качестве апелляционной инстанции для провинциальных судов

сохранялись надворные суды, исключительным правом которых являлось

рассмотрение дел, по которым назначалась смертная казнь.

Параллельно с гражданской судебной системой образовывались

военные суды. Высшей инстанцией в этой системе являлся генеральный

кригсрехт, рассматривавший наиболее важные дела, связанные с госу-

дарственными и воинскими преступлениями. Нижней инстанцией стал

полковой кригсрехт, рассматривавший все остальные дела. Военные суды

также были коллегиальными, при каждом из них состоял аудитор, наблю-

давший за законностью правосудия. Приговоры генерального кригсрехта

выносились на утверждение в военную коллегию.

Новыми чертами организационной судебной системы в первой чет-

верти XVIII в. стали:

коллегиальное устройство судов;

попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию и

функцию от административной;

учреждение контроля за деятельностью судов со стороны специально

учрежденных органов (прокуроров, фискалов, аудиторов);

совмещение гражданской и военной юстиции (аналогичная ситуация

складывалась в сфере местного управления, где наряду с гражданскими ор-

ганами местного самоуправления действовали военные «полковые дворы»).