35. Становление абсолютной монархии в России.

К концу 17 в. в России начинает складываться абсолютная монархия, для которой характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности; переход от феодальной системы к капиталистической; наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. В России абсолютизм обладал своими существенными особенностями:

-абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;

-западноевропейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами, а российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, прежде всего это выражалось в стремлении к расширению территории и выходу к морям. Другим направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения (в 18 в.).

Два типа абсолютизма. Государство, возникшее в начале 18 в., называют полицейским, так как в этот период была создана профессиональная полиция и государство стремилось вмешиваться во все мелочи жизни. В отдельные периоды существования абсолютной монархии ее идеологией становилась идеология просвещения: возникали правовые формы, напоминающие западноевропейские, предпринимались попытки создать основы правового государства, конституции, культурного просветительства.

Для эпохи абсолютизма были характеры дворцовые перевороты, которые означали, что личность монарха уже не имела особого значения, все решал механизм власти.

В сфере экономики особое значение приобрело мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, крестьянская торговля. Ориентирами экономики служили превышение экспорта над импортом, накопление, бережливость и государственный протекционизм.

Сложился всероссийский рынок, центром торговых связей осталась Москва. В состав торговцев входили купцы, помещики и крестьяне. Несмотря на сопротивление дворянства и бюрократии, крестьянство играла все более важную роль. Сильный сектор государственной промышленности основывался на труде крепостных.

Среди крестьян выделялись черносошные, государственные, частновладельческие и помещичьи крестьяне. Черносошные крестьяне, жившие общиной, сохраняли право собственности на пашни, покосы и угодья, которые они обрабатывали, могли их продать, заложить, отдать в приданое. Они уплачивали государству денежный оброк и выполняли натуральные повинности. Государственные крестьяне имели право переходить в иные сословия, менять место жительства, участвовать в государственных совещаниях, нередко освобождались от налогов. Частновладельческие крестьяне в 18 в. составляли большинство крестьянского населения. Дворцовые крестьяне, проживающие на дворцовых землях, находились в управлении дворцовой канцелярии. Наиболее многочисленной была группа помещичьих крестьян. К источникам закрепощения относилось рождение, запись по ревизии, закрепление незаконнорожденных подкидышей воспитателями, военнопленных нехристианского происхождения (до 1770 г.) и участников антиправительственных восстаний.

Прекращение крепостного состояния связывалось с отбыванием рекрутской повинности, ссылкой крепостного в Сибирь, отпуском по отпускной грамоте или духовному завещанию, выкупом, возвращением крепостного из плена, бегством.

С 1764 г. все церковные и монастырские крестьяне были переданы в ведение Коллегии экономии и стали называться «экономическими крестьянами». В отличие от частновладельческих они не могли подвергаться произвольному переселению, но также отдавались в рекруты и наказывались плетьми. В 1786 г. эта категория крестьян уравнена с государственными.

В 1721 г. был издан Указ, разрешавший купцам и заводчикам приобретать населенные деревни, чтобы обеспечивать рабочими руками создаваемые предприятия. Можно было приобретать для работы на заводах крестьян, но в 1762 г. такая покупка была запрещена. Затем последовало новое разрешение на приобретение крепостных для производства, эти крестьяне назывались посессионными (до 1816 г.). Посессионных крестьян нельзя было продавать отдельно от фабрик, переводить с фабрики на фабрику, отпускать на волю, закладывать или отдавать в рекруты за крепостных.

С 1722 г. разрешалась также приписка к фабрикам и заводам работающих на них беглых и пришлых людей, в 1736 г. к предприятиям навечно приписывались работавшие на них мастера, их владельцам уплачивалась компенсация. Но в 1754 г. был издан Указ, позволявший владельцам приписанных крестьян требовать их обратно.

Изменения в социальной структуре российского общества периода абсолютизма на его ранних стадиях приводили к появлению нового социального слоя, связанного с капиталистическим развитием экономики. Мелкие промыслы и мануфактуры составили основу для его появления. Поскольку большинство мануфактур были частновладельческими, вопрос о рабочих руках приобрел особую остроту для нарождающегося предпринимательства.

Города. Промышленные предприятия и мануфактуры организовывались вблизи крупных центров, где сосредотачивались торговые связи, товарные массы и рабочие руки. Нарождающаяся городская буржуазия была довольно пестрой по своему составу и происхождению. В целом она являлась податным сословием, но для некоторых ее групп (мануфактуристов, купцов высший гильдий) устанавливались особые привилегии и льготы.

Указами 60-80-х гг. 17 в. все дворы и слободы частных лиц, расположенные на территории посадов, отписывались в казну. Близлежащие к посадам слободы приписывались к посадам, а их владельцы взамен получали другие, отдаленные имения. Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. представили торговым людям посада право свободной торговли.

В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские, сходы, магистраты. Стало юридически оформляться городское сословие, которое делилось на регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные подразделялись на первую (банкиры, купцы, доктора) и вторую гильдии (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы). Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами. Также создавались цеховые организации по европейскому образцу.

Дворянство: права и обязанности. Правящим классом оставалось дворянство. В период формирования абсолютной монархии происходила консолидация этого сословия. Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце 17 в. резко ограничивается, а затем ликвидируется. Важным шагом в этом направлении являлся акт об отмене местничества (1682 г.). Аристократическое происхождение заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Эти принципы были оформлены в Табеле о рангах 1722 г.

Экономическую консолидацию завершил Указ о единонаследии (1714 г.) – указ о земельной собственности, принятый Петром I, ликвидировавший правовые различия между вотчиной и поместьем и объединивший их в единое юридическое понятия «недвижимость». Земельную собственность мог получать только старший сын в семье.

Дворянство стало единственным служилым сословием. В 1724 г. были приняты законодательные меры для ограничения продвижения по службе недворян. Табель о рангах разделял службу на военную, гражданскую и придворную (срок пожизненный). Служба делилась на 14 рангов. Личное дворянство получали с 9 чина.

Ликвидация сословно-представительных органов. Была обусловлена позицией центральной администрации, реформой финансовой системы и вооруженных сил. Централизация власти, формирование профессиональной бюрократии, с одной стороны, и усиление крепостнической системы, с другой стороны, разрушали систему земского представительства. Дворянство становилось единственным правящим сословием.

Церковь и государство. Усиление монархической власти неизбежно столкнулось в политическими интересами церкви. Соборное Уложение стало юридическим препятствием для концентрации земельной собственности церкви. В конце 17 в. стали ограничиваться некоторые финансово-налоговые льготы церковных учреждений. На служителей церкви стали налагаться особые денежные сборы. С 1722 г. вступить в духовное сословие могли только младшие сыновья дворянских родов, достигшие 40 лет. Часть духовенства стала подвергаться военному призыву, на нее была распространена подушная подать. Был принят указ, отменявший все жалованные грамоты, пошлинные привилегии монастырей. В 1718 г. Духовным регламентом учреждался высший орган церковного управления – Святейший правительствующий Синод, деятельность которого контролировал обер-прокурор. Православие стало государственной религией. В 1721 г. Петром I был учрежден «Духовный регламент», по которому учреждалась Духовная коллегия. В ведении Синода находились дела о церковных службах, истолковании церковных догм, назначение и смещение церковных лиц. Синод имел функции духовного суда, судил представителей духовенства и мирян по некоторым гражданским и уголовным делам.

Секуляризация церковных имуществ. В 1762 г. была создана специальная комиссия, распоряжавшаяся всем церковным имуществом. Управление церковными землями окончательно перешло к органам, ведавшим государственным имуществом. В 1701 г. был учрежден Монастырский приказ, управляющий церковным имуществом. Решающим актом секуляризации церковных земель стал Указ 1764 г., лишивший церковь всех вотчин и переведший монастыри и епархии на штатные оклады.

Духовное сословие. Традиционно духовенство делилось на черное (монастырское) и белое (приходское). Белое духовенство состояло из священнослужителей и церковнослужителей. С 1722 г. духовенство становится наследственным. Духовенство было неподатным сословием (церковнослужителями уплачивалась подушная подать и рекрутский налог).