7

1. Общая характеристика системы национальных счетов

СНС – инструмент наблюдения за рыночной экономикой. Система национальных счетов – современная система информации, которая используется во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне. СНС была создана около 50 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах, когда возникла потребность органов государственного управления в информации, необходимой для регулирования рыночной экономики. В СССР в это время для описания и анализа макроэкономики применялась другая система показателей – баланс народного хозяйства (БНХ). БНХ был основан на марксистских концепциях общественного воспроизводства и предназначался для анализа такой модели экономики, которая основана на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. БНХ – основан на делении всей сферы экономики на две сферы: сферу материального производства и нематериальную сферу, а внутри материального производства – на производство средств производства и производство предметов потребления. Поскольку в условиях нерыночной экономики предпочтение отдавалось материальной сфере производства, то и основные макроэкономические показатели БНХ объединяли в себе продукты деятельности этой сферы экономики. В сфере нематериальных услуг (управление, оборона, здравоохранение, образование и т. д.) происходило лишь перераспределение и конечное потребление национального дохода.

Основными показателями бнх являлись совокупный общественный продукт (соп) и национальный доход (нд).

Поэтому при проведении экономических реформ в России было необходимо перейти от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов. СНС – система макроэкономических расчетов, присущая странам с рыночной экономикой. В основу СНС положен тезис о созидательности любого труда, будь то деятельность по созданию материальных благ или деятельность, связанная с оказанием услуг. В рамках СНС осуществляется деление всех хозяйствующих субъектов на коммерческие и некоммерческие предприятия (организации). Принципиальное отличие между ними состоит в источнике финансирования затрат. Коммерческие предприятия финансируются из создаваемой ими прибыли от производства товаров и оказания рыночных услуг. Некоммерческие предприятия, занятые оказанием нерыночных услуг, покрывают свои расходы полностью или в значительной степени за счет средств государственного бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятия либо за счет добровольных взносов.

Основными показателями снс являются валовый внутренний продукт (ввп) и валовый национальный располагаемый доход (внрд).

Особенности СНС. Особенностью СНС является ее всеохватывающий характер. Она описывает наиболее важные и общие аспекты экономического развития (производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и национального дохода, формирование национального богатства). СНС учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободных профессий, наемной прислуги. СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии экономического процесса, все активы и пассивы производственного процесса. СНС является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальном хозяйстве. Основными структурными элементами СНС являются: - экономические функции (производство, потребление, накопление, посредничество в перераспределении доходов);- экономические операции (индивидуальные акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций);- экономические агенты (субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения – чистые отрасли, институциональные секторы; объекты экономических операций – товары, услуги, деньги, финансовые документы).

История возникновения и развития СНС. Формированию системы национальных счетов предшествовали расчеты национального дохода и отдельных обобщающих показателей, характеризующих экономическое развитие различных стран. Но эти расчеты долгое время не были увязаны между собой, что не давало возможности получить законченную картину экономики страны. Это объяснялось господством теории о саморегулировании экономической системы, основанной на свободной конкуренции, отрицанием необходимости активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Ход мирового экономического развития доказал несостоятельность этих утверждений. После «Великого кризиса» 1929-1933 годов и «Великой депрессии», последовавшей за ним, стала очевидна необходимость вмешательства государства в процесс развития национальной экономики. Родоначальником теории необходимости государственного регулирования рыночной экономики, положенной в основу современной СНС, выступает английский экономист Дж.М.Кейнс. Его взгляды на проблемы регулирования рыночной экономики нашли отражение в «Общей проблеме теории занятости, процента и денег», изданной в 1936 г. В этой работе Кейнс сформулировал основные принципы формирования системы информации, необходимой для анализа экономики на макроуровне как системы взаимосвязанных макроэкономических показателей. Основными среди показателей являлись совокупный доход, потребление, инвестиции, сбережения и др.

Наличие взаимосвязи между основными макроэкономическими индикаторами экономики – одна из основных идей СНС. Примером такой зависимости была теория Кейнса о мультипликаторе, который связывает рост инвестиций и национального дохода. Многие экономисты и статистики внесли свой вклад в развитие теории национального счетоводства. Среди них были работы английских экономистов В.Петти и Г.Кинга, «Экономическая таблица» Ф.Кенэ, «Национальный доход и капитальные вложения США за 1919 – 1935 гг.» С.Кузнеца, «Принципы экономической науки» А.Маршалла, «Национальный доход и расходы» К.Кларка, работы Р.Стоуна, М.Гильберта, В.Леонтьева и многих других. В период развития капитализма, когда резко возрос вклад обрабатывающей промышленности в удовлетворение потребностей общества, А.Смит сформулировал концепцию материального производства. В соответствии с этой концепцией все виды деятельности по производству материальных благ следует рассматривать как производящие, т.е. участвующие в производстве национального дохода, а деятельность по оказанию услуг, является лишь основанием для его перераспределения. Концепция материального производства А.Смита в дальнейшем стала теоретической основой для использования в советской макромодели хозяйства - балансе народного хозяйства.