4. Система финансово-экономического контроля

В управлении экономич деят-ю система контроля – это совок-ть субъектов, объектов и средств контроля взаимодейств-х как единое целое в процессе установления степени соответствия достигнутых результатов принятым решениям, а также оценка состояния объекта контроля на основе сопоставления поставленной цели с фактическим положением дел.

Система контроля (с.к.) имеет общие основы и принципы создания и функц-ния. Для каждой с.к. должны быть определены: объект, предмет, субъект и общие конкретные формы и методы контроля.

Объектами контроля являются: экономич система в целом, отдельные отрасли экономики, регионы, Мин-ва, ведомства, организации и учреждения. Внутри объектов могут быть выделены происходящие в них процессы или отдельные элементы, которые относятся к объектам. Характерной особенностью объектов контроля является их сложность. Она влияет на выбор методов и средств контроля. В сфере управления экономический объект управления и объект контроля всегда совпадают.

Совпадение объектов управления и контроля является принципиальным, т.к. управленческая деят-ть направлена на достижение поставленной цели, а контр-я деят-ть направлена также на обеспечение такого состояния и поведения объекта управления, которое позволяет достичь поставленной цели. Соотношение между управлением и контролем – это соотн между целым и частью.

Предмет контроля это состояние и поведение объекта управления и контроля. Предметом может быть деят-ть организации и органов управления в целом и деят-ть организации по отдельным направлениям или операциям. Предметом организации или органа управления является их деят-ть в соответствии с установленными законами, нормативами, правилами, решениями и поручениями. Т.е. предметом контроля является опред-е состояние объекта контроля на определенный момент времени или в определенном периоде времени. Предметом контроля может быть состояние объекта как в целом, так и его части, которые включают свойства и характеристики объектов контроля.

Субъект контроля – носитель практической деят-ти по осуществлению контроля. Субъекты многочисленны. Это: органы и организации, их подразделения и лица, которые непосредственно осуществляют контроль.

Средства контроля – это методы, приемы, процедуры, которые позволяют выявлять и предупреждать возникающие в состоянии объектов и предметов контроля несоответствия действительному закон-ву и принятым управленческим решениям, нарушения правил ведения б/у, составление фин.отчетности.

5. Формы финансово-экономического контроля

В зависимости от времени осуществления, по отношению к контролируемой деят-ти объекта контроля в качестве форм выделяют:

а)предварительный; б)текущий; в)последующий.

Эти формы находятся во взаимосвязи и отражают непрерывный характер контроля.

Форма предварительного контроля имеет предупреждающий характер, т.к. предшествует совершению хоз и фин операций. Цель предвар контроля – предотвращать незаконные действия и нарушения (пресекать незаконное и нерацион-е использ-е фин-х и матер-х средств, посягательств на собственность до совершения фин и хоз операций). Предварительный контроль проводится на первых трех стадиях процесса управления, т.е. на стадии постановки проблемы, определении цели и планировании мероприяий по достижению цели.

Текущий контроль проводится на стадиях управления связанных с реализацией и регулированием мероприятий по достижению поставленной цели. Осуществляется в ходе фин-хоз операций. Главная особенность – оперативное выявление отклонений от норм закон-ва, принятых управл-х решений, утвержденных плановых и нормативных показателей путем оперативного сопоставления с фактич-ми данными на момент совершения фин и хоз операций.

Последующий контроль – контроль фин-экон деят-ти за опред истекший период, т.е. после осуществления фин и хоз операций. Он осущ-ся на завершающей стадии процесса управления, на основе исследования совершенных фин и хоз операций, их отражения в б/у и фин отчетности, а также анализа и оценки итогов фин-экон деят-ти. Основная цель – выявление нарушения закон-ва, правил ведения б/у и требований к составлению фин отчетности в истекшем периоде времени. Позволяет оценить эфф-ть управления, определить сохранность имущества и хоз-ную целесообр-ть и закон-ть принятых управленч-х решений.

Все контроли осущ-ся в виде проверок и ревизий. Проверка – единичне контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деят-ти проверяемой организации.

Ревизия – разновидность проверки. Проводится исключительно в форме последующего контроля.