4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.

Обязательному социальному страхованию подлежат лица, работающие по трудовому договору (наемные работники), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и другие лица, круг которых определен законом.

Страховыми случаями могут быть: болезнь, инвалидность, старость, смерть кормильца, потребность в медицинской помощи и другие. Они устанавливаются законом или договором, если речь идет о государственном (обязательном) социальном страховании, исключительно договором, когда дело касается добровольного (негосударственного) страхования.

5. Обязательное пенсионное страхование.

Участниками правоотношений по обязательному государственному

пенсионному страхованию являются:

- федеральные органы государственной власти;

- страхователи;

- страховщик;

- застрахованные лица.

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию

является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, которые

составляют единую централизованную систему органов управления

средствами обязательного пенсионного страхования в Российской

Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию

являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы,

занимающиеся частной практикой.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется

обязательное пенсионное страхование. Таковыми являются граждане

Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на

территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-

правового характера, предметом которого являются выполнение работ и

оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные

предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой

нотариусы, адвокаты);

- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами территории РФ в случае уплаты

страховых взносов, если иное не предусмотрено международным

договором РФ;

- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных

народов Севера, занимающихся традиционными отраслями

хозяйствования;

- иные категории граждан.

6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.

ПОНЯТИЕ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

СО как система социально-экономических мер – это определенный способ перераспределения внутреннего валового продукта страны с целью выравнивания доходов населения (см. Маркса). В силу указанной экономической сущности СО общественные отношения, возникающие между государством и гражданами или человеком по поводу предоставления социального обеспечения носят распределительный характер.

Говоря о праве социального обеспечения (ПСО не тождественно «право на СО») как самостоятельной отрасли в системе права РФ, необходимо иметь в виду, что все общественные отношения, которые регулируется нормами права этой отрасли, таким образом, носят распределительный характер

• НП данной отрасли выполняют социальную функцию: они устанавливают определенную меру потребления средств социального обеспечения, гарантированную самим государством.

ПСО = совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом определенный комплекс общественных отношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам установленных законами видов СО на определенных условиях и в гарантированном размере.

Предмет ПСО = сложная категория, объединяемая общим признаком (конкретный объект общественных отношений) – конкретное материальное благо в виде пенсий, пособий, субсидий и компенсаций, льгот, гарантированных гражданину государством.

Классификации общественных отношений из предмета ПСО:

1. По объекту правоотношения: материальные общественные отношения по СО (конкретное материальное благо) и вспомогательные процедурно-процессуальные отношения (объект – конкретное юридическое действие, которое гражданин вправе требовать от компетентного органа)

2. По видам обеспечения: пенсионные отношения, отношения по поводу пособий, субсидий и компенсаций, отношения по поводу социальных услуг или льгот. (Реально существующих в жизни видов отношений по СО столько, сколько самих видов СО, т.к. право гражданина на конкретный вид СО может быть реализовано только в рамках правового отношения).

Все виды СО закреплены в законе!

Указанные выше классификации предмета могут быть продолжены с учетом конкретных видов пенсий, пособий, субсидий и компенсаций.

Пенсионные общественные отношения в свою очередь подразделяются на виды в зависимости от вида пенсий: по старости, инвалидности, за выслугу лет etc.

Отношения по поводу пособий подразделяются на группы, в зависимости от вида пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, по безработице etc.

Данный принцип присущ и все остальным видам СО.

Метод ПСО = совокупность приемов и способов, применяемых для регулирования данного вида общественных отношений (предмета регулирования). Все они делятся на следующие группы:

- общеправовые приемы (императивное и диспозитивное регулирование); на федеральном уровне существует исключительно императивное регулирование без договорного регулирования, а на локальном уровне возможно применение договорного регулирования. Договорное регулирование на современном этапе приобретает особенное значение в связи с расширением корпоративных форм СО  корпоративные системы СО

- используемые в нескольких отраслях права; их суть в том, что в силу К РФ (ст. 72) регулирование общественных отношений в сфере СО, как трудовых и финансовых отношений, относится к совместной компетенции РФ и субъектов РФ  применяется сочетание федерального и регионального регулирования

- приемы, используемые только для данной отрасли;

- специфическое положение субъекта общественных отношений, которые по отношению друг к другу автономны (нет равенства как в ГП, нет равенства и подчинения как в ТП, нет подчинения как в АП) = каждый выполняет только ту функцию, которую ему предоставляет государство

- специфика юридических фактов, которые вызывают к жизни общественных отношений в сфере ПСО: все юридические факты, как правило, не действия, а события

В ПСО НЕТ карательных санкций. В случае нарушения права субъекта, государство гарантирует полное восстановление этого права  санкции носят восстановительный характер.

Способ защиты в ПСО предусматривает использование общего порядка защиты нарушенного права. Специальной процедуры как в ТП нет. Гражданин может обращаться как в суд, так и с заявлением в административном порядке, а равно и в обоих порядках сразу.

Метод ПСО = совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.