2. Рассмотрение федерального бюджета

Перед рассмотрением и утверждением федерального бюджета в Федеральном Собрании (парламенте) РФ происходят следующие процедуры:

>проект федерального бюджета и указанные документы, полученные Советом Государственной Думы, направляются в его Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам для вынесения заключения по проекту. На основании заключения Комитет решает вопрос о принятии проекта Федерального закона "О федеральном бюджете" к рассмотрению в Государственной Думе;

>все материалы передаются Президенту РФ, Совету Федерации, комитетам Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату на заключение;

>комитеты Государственной Думы изучают (соответственно своему профилю) отдельные разделы и подразделы расходов с точки зрения целесообразности, актуальности, финансовой и материальной возможностей. Результаты анализа заключения по каждому комитету направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, который является единственным специализированным бюджетно-финансовым комитетом по всем перечисленным в его названии вопросам;

>получив заключение oт каждого комитета, Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам составляет сводное заключение по проекту федерального бюджета и представляет его на рассмотрение в Государственную Думу, которое происходит в четырех чтениях. При необходимости Правительство РФ направляет в Думу изменения и дополнения в законодательные акты о налогах;

Первое чтение.

При рассмотрении федерального бюджета в первом чтении Государственная Дума обсуждает:

> концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ;

> основные направления бюджетной и налоговой политики;

> основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Федерации;

> основные характеристики федерального бюджета на предстоящий год.

В случае отклонения проекта федерального бюджета в первом чтении Государственная Дума может:

> передать указанный законопроект в Согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства, для разработки согласованного варианта;

> вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку;

> поставить вопрос о доверии Правительству РФ.

При отклонении федерального бюджета и передачи его в Согласительную комиссию она разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета и принимает согласованное решение. Согласованный текст федерального бюджета вновь вносится на рассмотрение в первом чтении в Государственную Думу.

По итогам рассмотрения проекта федерального бюджета в первом чтении принимается постановление Государственной Думы о федеральном бюджете на предстоящий год в первом чтении и об основных характеристиках этого бюджета.

Второе чтение.

При рассмотрении проекта федерального бюджета во втором чтении Государственная Дума утверждает расходы федерального бюджета по разделам бюджетной функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении.