Лекция. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Вопрос 1. Основы организации бюджетного процесса в рф

Вопрос 2. Этапы бюджетного процесса в рф

Вопрос 3. Содержание, задачи и значение бюджетного контроля

Вопрос 1. Основы организации бюджетного процесса в рф

Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов разных уровней в России, а также контроль за их исполнением регулируются Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами, законами субъектов РФ, решениями органов власти субъектов Федерации, Правилами о порядке составления и исполнения бюджета, издаваемыми Министерством финансов РФ на основе бюджетного законодательства.

Составной частью бюджетного процесса выступает бюджетное регулирование, т. е. перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня.

Продолжительность бюджетного процесса.

-более года — первая и вторая стадии;

-год (с I января до 31 декабря) — исполнение бюджета;

-около полугода - составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение;

-для завершения исполнения бюджета, кроме бюджетного периода (финансового года), предоставляется льготный период, составляющий один месяц, в течение которого заканчиваются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.

Финансовый год вместе с льготным периодом носит название "счетный период"

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральное Собрание (парламент) РФ, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты на предстоящий год и отчеты об их исполнении.

Составление проектов бюджетов и исполнение бюджетов являются функцией исполнительных органов: Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации и местных исполнительных органов.

Правительство РФ:

> организует разработку прогнозов экономического и социального

развития страны, важнейших федеральных программ;

> руководит составлением проекта федерального бюджета РФ;

> рассматривает, контролирует и анализирует отчеты о его исполнении.

Исполнительные органы субъектов Федерации и местные исполнительные органы: составляют, рассматривают и контролируют исполнение соответствующих бюджетов.

Министерство финансов РФ и его органы в субъектах Федерации и на местах: проводят организационную, методическую и практическую работу по составлению и исполнению федерального бюджета, региональных и местных бюджетов, а также консолидированного бюджета РФ, который включает все бюджеты.

Федеральная налоговая служба и налоговые инспекции: осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, установленных налоговым законодательством, а также представляют в Министерство финансов РФ необходимую информацию о налоговых поступлениях в бюджеты.

Федеральная таможенная служба: выполняет те же функции, что и Федеральная налоговая служба и ее органы в отношении таможенных пошлин.

Процесс работы над федеральным бюджетом РФ, начиная с 1994 года, регламентировался специальными дополнительными законами, срок действия которых ограничивался соответствующим годом.

Например, федеральный бюджет на 2007 год предусмотрен в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" от 19.12.2006 № 238-ФЗ.

В дальнейшем планируется принятие бюджета сразу на 3 года. В частности, в 2007 году планируется принятие федерального бюджета сразу на 2008, 2009 и 2010 годы.