122. Меры поощрения за успехи в труде: виды, основания, порядок применения мер поощрения.

Поощрение за успехи в труде — это публичное признание за­слуг работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения. Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию и т. п.), чем стимулирует работ­ников лучше работать, соблюдать трудовую дисциплину.

Меры поощрения за успехи в труде по их основаниям и по тому, кто их применяет, можно разделить на два вида:

1) меры, применяемые работодателем за образцовое выпол­нение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безу­пречную работу, новаторство в труде и другие достижения в ра­боте: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представле­ние к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК). 2) меры, применяемые вышестоящими органами по представ­лению руководителя производства, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работника: награждение орде­нами, медалями, почетными грамотами различных вышестоящих органов, нагрудными значками; присвоение почетных званий и званий лучшего работника по данной профессии (например «Заслуженный юрист РФ», «Заслуженный деятель науки», «За­служенный учитель» и т. д.).

Положение о государственных наградах Российской Федера­ции, утвержденное Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (САПП. 1994. № 10. Ст. 775), закрепляет виды государственных на­град как высшую форму поощрения граждан за выдающиеся за­слуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите отечества, другие заслуги перед государством и народом. Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. (Российская газета. 1996. 13 февр.) уста­новлено более 50 почетных званий РФ, которые вводятся в целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, утверждены положения о них и описания нагрудного знака к почетным утвержденным званиям РФ. Среди этих званий, например, «Заслуженный врач РФ», «За­служенный работник транспорта РФ», «Заслуженный машино­строитель РФ», «Заслуженный строитель РФ». Для получения по­четного звания соответствующий работник должен проработать по данной профессии не менее 15 лет.

Все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные (благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и материальные (награждение ценным по­дарком, выдача премии, продвижение на высшую должность, в высший класс, разряд и т. д.). Материальные меры поощрения имеют также моральную сторону — публичное признание заслуг работника.

Республики в составе Российской Федерации имеют свои почетные звания, установленные их законодательством.

Поощрения объявляются приказом и доводятся до трудового коллектива. Все меры поощрения, примененные к работнику, отмечаются в его трудовой книжке. В течение действия дисцип­линарного взыскания к работнику (один год) мера поощрения не применяется.

123. Меры правового воздействия, применяемые к нарушителям дисциплины труда. Понятие общей и специальной дисциплинарной ответственности и основание привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за халатное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности привлекают совершивших дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием для дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок конкретного работника.    Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.    Дисциплинарный проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.    Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.    Субъективной его стороной является вина работника, или отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному действию. Вина может быть выражена в форме как прямого или косвенного умысла, так и в форме неосторожности.    Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок предприятия.    Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.    Трудовое законодательство указывает на два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.    Первый вид- общая дисциплинарная ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка имеет право администрация предприятия.    Следует обратить внимание на то, что невыполнение работником его обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае, если он действует виновно, т.е, умышленно или по неосторожности. А невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, поскольку в таковом нет его вины: например, при отсутствии надлежащих условий труда или должной квалификации и т.д.    Примерный перечень виновных нарушений трудовых обязанностей, рассматриваемых в аспекте нарушений трудовой дисциплины, приведен в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.92. "О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров".    Вторым видом дисциплинарной ответственности является специальная. Помимо общей дисциплинарной ответственности отдельные категории работников несут дисциплинарную ответственность на основе специальных законодательных актов, а именно те из них, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине.    Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей:  1) кругом лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;  2) мерами дисциплинарного взыскания;  3) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; 4) установленным порядком обжалования взысканий.    К примеру, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92. утверждено Положение "О дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ". В этом нормативном акте подчеркивается, что он определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта, поскольку нарушение ее создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.    В соответствии с п.З под действия этого Положения подпадают все работники предприятий, учреждений, объединений железнодорожного транспорта, относящихся к государственной собственности РФ, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе сотрудники центрального аппарата Министерства путей сообщения, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте и т,д.