68. Целевое предназначение отпуска: законодательство рф, зарубежных стран.

Отпуска могут быть классифицированы в зависимости от цели их предоставления. Например, отпуска

• по беременности и родам,

• по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,

• отпуск, предоставляемый в связи с обучением.

Отпуска, которые предоставляются с определенной в законодательстве целью, могут быть названы целевыми. Отпуска, не имеющие подобной цели при предоставлении, являются нецелевыми, так как законодатель цели их использования не определяет. Работник использует указанные отпуск для самостоятельно определенных целей.

В результате рассмотрения всех видов отпусков, предусмотренных законодательством восточноевропейских стран, делается вывод о том, что для отдыха предоставляются только ежегодные отпуска, а остальные виды освобождений от работы, хотя и охватываются понятием "отпуск", не относятся к институту времени отдыха, т.к. имеют другие цели - учебу, работу, охрану здоровья и пр.

В отличие от отпусков для отдыха, составляющих самостоятельный подинститут времени отдыха, остальные виды отпусков, по существу, являются перерывами в рабочем времени, предоставляемыми с определенной целью. В этой связи случаи освобождения от работы, отличные от отпусков для отдыха, следует рассматривать применительно к институту рабочего времени, обозначая их термином "освобождение от работы" с указанием конкретной цели предоставления.

Отпуск для отдыха - один из важнейших видов отпусков. Его целевое назначение состоит в отдыхе для восстановления сил и повышения культурного и профессионального уровня. Помимо общих для всех видов отпусков признаков он имеет специфические - освобождение от работы производится ежегодно, для отдыха, с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В работе проведено исследование принятых в законодательствах различных стран терминов, обозначающих понятие "отпуск для отдыха", а также терминологии, употреблявшейся в советском законодательстве и правовой науке в различное время. По мнению диссертанта, наиболее правильным является закрепленный законодательствами ГДР, Польши и Чехословакии термин "отпуск для отдыха" ("отпуск для восстановления сил"), т.к. он наиболее точно отражает целевое назначение данного вида отпуска.

Определение понятия отпуска для отдыха в законодательствах восточноевропейских стран отсутствует, поэтому автор проводит сопоставительный анализ определений, предлагаемых болгарскими, польскими, советскими учеными, а также учеными ГДР и Чехословакии, отмечает их положительные стороны и имеющиеся, по мнению автора, недостатки. С учетом проведенного исследования дается определение отпуска для отдыха, рассматриваются все признаки, входящие в определение, устанавливаются особенности, закрепленные в законодательстве отдельных стран.

Наибольший интерес, по мнению автора, представляет вопрос о возможности работника заниматься во время отпуска оплачиваемой трудовой деятельностью. Большинство ученых восточноевропейских стран и ряд советских авторов считают выполнение во время отпуска для отдыха другой оплачиваемой работы недопустимым (Е. Хайн, Б. Михайлов, В. Мръчков, Е. Кирчева, Р.З. Лившиц). Разделяя данную точку зрения, диссертант указывает, что целью отпуска является освобождение от работы для отдыха и от того, насколько рационально трудящийся его использует, зависит эффективность его производственной деятельности после возвращения на работу. Поэтому нормы, разрешающие трудиться во время отпуска для отдыха, сводят на нет значимость отпусков данного вида.