68. Обязанности и ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства при прекращении трудового договора.

При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения трудовую книжку (ст. 84.1 ТК РФ). Неисполнение данной обязанности означает задержку выдачи трудовой книжки. Напомним, что согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках" днем увольнения (прекращением трудового договора) при задержке трудовой книжки по вине работодателя считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращения трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной. Отметим, что работодатель согласно ст. 165 ТК РФ также может выплатить компенсацию в связи с задержкой по его вине выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку предусмотренных законодательством выплат, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск. При нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить указанную компенсацию с дополнительными процентами в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику по вине работодателя (неправомерными действиями или бездействием). В п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2) разъяснено, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения работодателем имущественных прав работника. Поэтому работник, с которым своевременно не произведены расчеты, имеет право на компенсацию морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Административная ответственность

Статьей 2.4 Общей части КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом коммерческой организации понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа (члены коллегиальных исполнительных органов), выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

- нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ). 

- увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП РФ). 

Уголовная ответственность руководителей организации, работодателей - физических лиц, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организации установлена ст. 145.1 УК РФ и включает в себя:

- частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности. При этом под частичной невыплатой заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат здесь понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы;

- полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат или выплату свыше двух месяцев заработной платы в размере ниже установленного МРОТ, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности.

Этой же статьей предусмотрена ответственность, если перечисленные деяния повлекли тяжкие последствия. Однако прежде всего для применения состава правонарушения в такой ситуации необходимо установить причинно-следственную связь между невыплатой заработной платы и какими-либо тяжкими последствиями. Также законодательство РФ не содержит перечня тяжких последствий, поэтому их тяжесть в каждом конкретном случае определяется судом.

Кроме того, следует помнить, что уголовная ответственность наступает только при наличии вины (ст. 14 УК РФ). Соответственно, невыплата заработной платы, обусловленная корыстными действиями работодателя или иной личной его заинтересованностью, либо наличие в организации денежных средств считаются поводом для привлечения к уголовной ответственности. Для возбуждения уголовного дела необходимо собрать доказательства того, что выплаты задержаны руководителем именно с корыстной целью.