135. Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Правомочия работодателя по подготовке и переподготовке кадров.

Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, закреплено в ст. 21 ТК. Часть 1 ст. 197 повторяет формулировку абз. 7 ч. 1 ст. 21 ТК с дополнением об обучении новым профессиям.

Часть 2 ст. 197 устанавливает важное правило о том, что право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям, реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

О дополнительном характере ученического договора сказано также в ч. 2 ст. 198 ТК.

Это требование относится к случаям, когда работник и работодатель состоят в трудовых отношениях на основе трудового договора и возникает потребность в профессиональной подготовке, переподготовке либо повышении квалификации работника.

Поскольку работнику принадлежит право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, он может проявить инициативу в постановке соответствующего вопроса перед работодателем. Рассматривая заявление работника, работодатель учитывает как соответствующее право работника, так и потребности производства в кадрах определенных профессий, специальностей, определенного квалификационного уровня. При наличии потребности в кадрах той профессии, специальности, квалификации, которую хочет получить работник, работодатель обеспечивает реализацию указанного права непосредственно в организации либо в образовательном учреждении, создает работнику необходимые условия для успешного освоения изучаемой профессии, специальности, квалификации в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым и дополнительным (ученическим) договором.

По мере возможности профессиональное обучение должно давать основные знания в области того занятия, к которому они готовятся, и той отрасли промышленности, в которой они желают работать, с целью, в частности, облегчения их продвижения по работе (п. 3 Рекомендации МОТ N 88).

Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период занимаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

135. Формы профессиональной подготовки. Повышение квалификации работников с отрывом и без отрыва от производства. Понятие, виды и содержание ученического договора, отграничение его от трудового договора.

Профессиональная подготовка (обучение) - процесс ускоренного формирования навыков, необходимых для выполнения определенных видов работ (до 72 ч).

Проводится непосредственно на рабочем месте и не связана с изменением образовательного уровня, получением новой или повышением уровня квалификации.

Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося и не предполагает присвоение новой квалификации (за исключением подготовки по новой должности (профессии), продолжительность которой устанавливается руководителем).

К профессиональному обучению относятся следующие формы работы с персоналом:

- подготовка по новой должности (профессии);

- стажировка - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке;

- дублирование - управление установкой или несение других функций на рабочем месте (исполняются под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера);

- проверка знаний;

- контрольные тренировки;

- инструктажи;

- спецподготовка - форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умений и навыков, проработки организационно-распорядительных документов, в том числе по результатам расследования технологических нарушений, пожаров и случаев производственного травматизма;

- занятия по пожарно-техническому минимуму;

- обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;

- краткосрочное профессиональное обучение (не менее 72 ч).

Повышение квалификации - обучение с целью обновления теоретических и практических знаний специалистов и руководителей в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами и руководителями повышения квалификации устанавливается работодателем

Повышение квалификации работников может осуществляться в следующих формах: - с отрывом от производства;  - без отрыва от производства; 

Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.  Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. 

Под временем ученичества следует понимать время, в течение которого ученик в соответствии с учебной программой изучает самостоятельно или в составе группы теоретические основы данной профессии, специальности, а также выполняет необходимые практические работы.

В целях обеспечения оптимального усвоения учебного материала и охраны здоровья обучающихся на производстве продолжительность времени ученичества ограничена и в течение недели не может превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующего возраста, выполняющих работы по изучаемой учениками профессии, специальности. Продолжительность учебных занятий в конкретные дни определяется с таким расчетом, чтобы обеспечить полную реализацию программы производственного обучения в течение предусмотренного ученическим договором срока.

Если в качестве ученика выступает работник данной организации, то его профессиональное обучение (переобучение) на производстве может осуществляться либо с отрывом от работы, либо без отрыва, либо с частичным освобождением от работы. Конкретная форма сочетания работы по трудовому договору и обучения (переобучения) устанавливается по соглашению между работником и работодателем при заключении ими ученического договора. Соответствующее условие включается в ученический договор и может быть изменено в период действия последнего только по обоюдному согласию сторон. При определении данного условия учитываются как производственные интересы и возможности работодателя по организации учебного процесса, так и интересы работника.

В течение срока действия ученического договора за работниками, проходящими профессиональное обучение (переобучение) непосредственно у работодателя с отрывом от работы, должно сохраняться место работы (должность). Вопрос о сохранении за ними во время освобождения от работы среднего заработка должен быть решен в порядке коллективно-договорного либо индивидуально-договорного регулирования.

Если профессиональное обучение (переобучение) осуществляется с частичным освобождением от работы по трудовому договору, то работнику на период ученичества устанавливается неполное рабочее время. Изменение режима рабочего времени на срок переобучения рекомендуется оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору.

Часть 3 ст. 203 предусматривает дополнительную гарантию для работников, заключивших ученический договор на профессиональное обучение (переобучение) без отрыва от производства, предоставляемую на период ученичества. Запрет привлечения таких работников к сверхурочным работам, а также направления их в служебные командировки, не связанные с ученичеством, направлен на обеспечение надлежащих условий для успешного освоения ими учебной программы, непрерывность процесса обучения.

Иные гарантии, предоставляемые работникам в период ученичества независимо от формы сочетания работы и обучения, могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашением, трудовым договором.