37. Социальные проблемы занятости

Занятость как социальная проблема??????????????

Занятость представляет собой не только экономическую, но и очень важную социальную проблему. Она играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Напротив, безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, на личность, вплоть до возможного ее разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-политическую проблему.

Поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества, государства, проводимой им социально-экономической политики. Причем эта проблема заслуживает того, чтобы ее выделить в самостоятельный раздел. В этом качестве политика занятости выступает как совокупность мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества.

Государство, осуществляя политику занятости на федеральном и региональном уровне, должно преследовать стратегические и тактические цели. Стратегическая цель заключается в достижении высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. Тактическая цель – сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.

38. Понятие, факторы и виды безработицы

Если бы на рынке труда существовала конкуренция, т.е. заработная плата менялась в зависимости от спроса и предложения, то безработица была бы невозможна.

Причиной безработицы является то, что на рынке труда есть неконкурентные факторы, которые способствуют повышению заработной платы выше равновесного уровня. Это следующие неконкурентные факторы:

1) Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда.

2) Профсоюзы, которые в коллективных договорах предусматривают увеличение заработной платы в соответствии с уровнем инфляции или сверх того. Плюс к этому требуют выплаты премии из прибыли.

3) АО и другие крупные предприятия устанавливают стабильную заработную плату с тенденцией к повышению.

В рыночной экономике характерной чертой является массовый уровень безработицы. Различают безработицу:

1) Общую (ищут работу)

2) Зарегистрированные люди, которые ищут работу через центры занятости населения.

3) Добровольную, когда есть рабочие места с низкой заработной платой и вредными условиями труда и человек отказывается от этой работы.

4) Вынужденный, уровень заработной платы выше ее равновесного уровня и спрос на труд т ,ынужденные ивысокого матер-го уровня предложение труда сокращ-ся даже при увеличении зар-ой платы.меньше чем его предложение.

Виды вынужденной безработицы:

1) Фрикционная, связана с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями работников. Пример: переезд на новое место жительства, уход за детьми. По своему содержанию фрикционная безработица может быть отнесена к добровольной и не устранима, но может быть сокращена, если государство поможет найти работу.

2) Структурная, связана с НТП , т.е. устаревшие отрасли сокращают производство и количество рабочих мест, в тоже время могут и возникают новые отрасли, где требуются работники повышенной квалификации.

3) Циклическая, обусловлена экономическими кризисами ,во время кризиса и спада производства, производство сокращается, рабочие увольняются. Структурная и фрикционная безработица определяет естественный уровень безработицы. Полная занятость, наличие только естественной безработицы и отсутствием циклической безработицы. Понятие естественного уровня безработицы связано с категорией потенциального уровня валового национального продукта.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, то страна не дополучает часть валового внутреннего продукта.

Американский экономист Оукен сформулировал закон, согласно которому: ”Превышение фактического уровня безработицы на 1% процент от естественного уровня приводит к недополучению ВВП на 2,5% . 2,5-это коэффициент Оукена. ”Государство разрабатывает программу по сокращению безработицы и оказывает помощь больным, безработным получением пособие.

39. Принципы государственной политики в сфере занятости