21 Вопрос

Буржуазные реформы

Реформы в России были не причиной,а следствием развития социально-экономических процессов.В то же время,после реализации,реформы объективно оказывали обратное влияние на эти процессы.Проводимые преобразования имели противоречивый характер-царизм пытался приспособить старую политическую систему самодержавия к новым условиям,не изменяя ее классовой сущности.Задачи организации местного самоупр должны были решить земская и городская реформы.В соответствии с"Положением о губернских и уездных земских учреждениях"(1864)в уездах и губерниях вводились выборные органы местного управления-земства.Земства не имели политических функций и не обладали исполнительной властью,решали в основном хозяйственные вопросы,они контролировались губернаторами и МВД.

Новая система учреждений городского самоуправления,созданная на основании"Городового положения".(1870),была основана на буржуазном принципе единого имущественного ценза.

Судебная реформа

Наиболее рельефно буржуазное начало проявилось в новых судебных уставах 1864г.,в основу которых были положены главные принципы буржуазного права:бессословность суда,состязательный характер процесса, гласность и независимость судей.

Результатом судебной реформы стало введение в России двух систем:коронного и мирового судов.Коронный суд имел две инстанции:окружной суд и судебную палату.В ходе судебного заседания обвинение выдвигал прокурор,а защиту вели адвокаты.Решение о виновности обвиняемого принимали выборные присяжные заседатели.Меру наказания устанавливали судья и два члена суда.

Мировые суды рассматривали мелкие преступления,судопроизводство здесь вели мировые судьи,избираемые земскими собраниями или городскими думами.

Но и были сохранены специальные суды для отдельных категорий населения(например, волостные суды для крестьян).Ограниченными оказались и гласность судопроизводства и независимость судей от администрации.

Военные реформы 60-70-х годов

Эти реформы были проведены под руководством военного министра Д.А.Милютина.В 1864г.он ввел систему военных округов,позднее осуществил централизацию военного управления.Была реформирована система военных учебных заведений,приняты новые военные уставы.Проводилось перевооружение армии.В 1874г.в России была введена всесословная воинская повинность с ограниченным сроком воинской службы.Вместо 25 лет служили 6 лет(на действительной службе)и 9 лет в запасе.На флоте служили 7 лет и 3 года в запасе.Таким образом в стране была создана массовая армия буржуазного типа,имеющая ограниченный кадровый состав в мирное время и крупные людские ресурсы на случай войны.Однако кадровый офицерский состав рус армии состоял из дворян,солдаты-выходцы из крестьянской массы-были бесправны.

Финансовые реформы

Развитие капиталистических отношений привело к реорганизации финансовой системы империи,сильно расстроенной в годы войны.Среди важнейших мероприятий по упорядочению финансов было создание Гос банка (1860),упорядочение процесса формирования государственного бюджета,преобразование государственного контроля.Следствием"трезвенного"движения стала отмена винных откупов.Несмотря на то что финансовые преобр носили бурж характер,они не изменили сословного характера системы налогообложения,при котором вся тяжесть налогов падала на податное население.

Реформы в области просвещения и печати

В 1863г.вступил в действие новый университетский устав,который восстанавливал и расширял автономию университетов.В стране открывались новые высшие учебные заведения,в том числе технические,а также женские курсы в Москве,Петербурге,Киеве.

В 1864г.было опубликовано "Положение о начальных народных училищах",расширившее сеть начальных учебных заведений.По"Положению"начальные училища разрешалось открывать общественным учреждениям и даже частным лицам,но все они находились под контролем училищных советов.Преподавали в начальной школе письмо,чтение, правила арифметики,закон божий и церковное пение.Большинство начальных школ было земскими ,церковно-приходскими и "министерскими".

В ходе преобразований правительство было вынуждено пойти на ряд уступок в области цензуры."Временные правила для печати"(1865)частично отменяли предварительную цензуру в столицах,но вместе с тем устанавливали судебную ответственность для лиц,нарушивших законодательство в этой области.