13. Налоги: сущность и функции

Налог - это обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоги выполняют две основныефункции:

1) фискальную (от лат. слова fiscus - государственная казна) -  являются основным источником формирования государственных финансовых ресурсов - бюджетов и внебюджетных фондов;

2) экономическую (регулирующую) -  позволяют стимулировать или иным образом воздействовать на экономические интересы хозяйствующих субъектов с целью регулирования качественных и количественных параметров воспроизводства.

Соотношение названных функций при взимании налогов зависит от конкретных социально-экономических и политических условий развития общества.

14. Неравенство в распределении доходов ( кривая Лоренца)

Личное распределение доходов характеризует, как распределя­ются все доходы общества между различными доходными груп­пами. Личное распределение доходов связано со способом, кото­рым совокупный доход общества распределяется среди отдель­ных домохозяйств, семей: Личное (персональное) распределение доходов представляет собой их распределение между отдельны­ми экономическими ячейками, которыми являются частные лица, семьи, домашние хозяйства. В распределении доходов су­ществует значительное неравенство. Оно присуще всем государ­ствам и имеет в каждой стране приблизительно одни и те же пропорции. Оценка экономического неравенства населения со­ставляет одну из основных задач социальной статистики и слу­жит основанием для реализации государственной политики в области распределения доходов. Для оценки дифференциации населения по доходам используются следующие показатели: рас­пределение населения по уровню среднедушевых денежных до­ходов, коэффициенты дифференциации доходов населения, рас­пределение общего объема денежных доходов по различным группам населения, коэффициент концентрации доходов, чис­ленность населения с доходами ниже черты бедности.

Наиболее часто при анализе распределения доходов исполь­зуют две меры: совокупный доход и рассеивание (отклонение) доходов. В рамках этих подходов пытаются определить, насколько велик доход и как он распределен между членами общества.

Здесь, в первую очередь, определяют величину среднего дохода, а затем рассматривают, насколько неравномерно распределены доходы вокруг него. Центр диапазона распределения может быть охарактеризован средними разных видов. В зависимости от ха­рактера осредняемого признака и имеющихся данных в эконо­мическом анализе используются средняя арифметическая, ме­диана и мода. Показатель среднего дохода, исчисляемый как средняя арифметическая, достаточно чувствителен к повыше­нию или понижению удельного веса высокодоходных или низ­кодоходных групп населения. В статистике большинства разви­тых стран для характеристики общего уровня доходов использу­ется их медианный уровень, т. е. уровень, выше и ниже которого получает доход одинаковое число работников.Медиана — вели­чина признака у единицы, находящейся в середине ранжирован­ного (упорядоченного) ряда распределения. Еще одной характе­ристикой, применяемой при исследовании доходов, является мода, представляющая собой наиболее распространенный уро­вень дохода. Мода — величина признака, чаще всего встречаю­щаяся в определенной совокупности единиц. Средний доход, медиана и мода располагаются по убыванию следующим обра­зом: мода меньше медианы, медиана меньше среднего. Следова­тельно, самый общий (распространенный) уровень дохода мень­ше, чем доход в середине распределения, который, в свою оче­редь, меньше, чем средний доход. Средний доход превышает и медианный, и модальный уровни дохода. Это превышение сред­него дохода как над медианным, так и над модальным уровнем обусловлено значительной долей лиц, имеющих высокие и сверхвысокие доходы. Следовательно, использование среднего дохода в качестве показателя благосостояния населения приво­дит к значительному завышению уровня доходов основной массы людей. Модальный же доход стремится к нижним доходным группам и отклоняется от медианного в меньшую сторону. Сле­довательно, использование модального дохода в качестве показа­теля благосостояния приводит к занижению реального уровня доходов населения» Таким образом, наиболее достоверным явля­ется медианный доход.

Однако все названные характеристики не дают ответа на во­прос о том, во сколько раз доходы одной группы населения пре­вышают доходы другой группы. Здесь анализ распределения до­ходов необходимо дополнить показателями, измеряющими раз­рыв между высоко- и низкодоходными группами населения. Этой цели служат децильные, квартильные,  квантильные  и другие ко­эффициенты. Децильный коэффициент концентрации доходов предполагает разбиение всего населения, принятого за 100 %, на десять равных групп и нахождение отношения между последней и первой группами. Децильный коэффициент дифференциации до­ходов показывает, во сколько раз минимальный доход 10 % само­го обеспеченного населения превышает максимальный доход сре­ди 10 % наименее обеспеченного населения. Аналогично, квар­тальный коэффициент концентрации доходов предполагает разбиение всего населения, на четыре равные группы по 25 %, квантильный — на пять доходных групп.