
- •Дипломатический церемониал и протокол
- •Предисловие
- •От авторов
- •Глава I Церемониал и дипломатия
- •§ 28. Дипломатическая профессия в ее нынешнем виде со времени появления постоянных дипломатических представительств в XVI и XVII веках существенно не изменилась.
- •§ 31. Ни одна общественная формация не обходилась без иерархии, и ни одна цивилизация не существовала без церемониала.
- •Дипломаты
- •§ 40. Цель настоящей главы — дать характеристику статуса членов дипломатических представительств.
- •§ 42. Главы государств не могут непосредственно вступать в контакт друг с другом по всем международным вопросам, представляющим взаимный интерес.
- •§ 55. Дипломатические отношения между странами — членами Британского содружества наций осуществляются особым корпусом дипломатов, именуемых верховными комиссарами.
- •Начало и прекращение дипломатической миссии
- •Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •Консулы
- •§ 231. Статья 5 Венской конвенции 1963 года, принимая во внимание задачи, стоящие перед консульством, содержит общий перечень консульских функций, которые можно свести к следующему:
- •§ 241. Дипломатические представительства всегда имеют право ставить перед министерством иностранных дел вопросы консульского характера.
- •Глава VI Почести и официальное старшинство
- •§ 314. Высокопоставленные иностранные гости, не относящиеся к местным властям, могут посетить военный корабль. Согласно общепринятой практике, соблюдаются следующие правила международного протокола.
- •§ 329. Секретари и атташе дипломатического представительства или консульства сопровождают высокопоставленных иностранных гостей и членов дипломатического корпуса к отведенным им местам.
- •§ 331. Религиозная церемония проводится следующим образом.
- •§ 345. Порядок индивидуального старшинства следующий:
- •Правила старшинства в некоторых государствах
- •Церемонии, национальные праздники представляемой страны и государства пребывания
- •Приемы — титулы — визитные карточки
- •§ 516. На приемах, имеющих более или менее неофициальный характер, хозяин и хозяйка всегда занимают места во главе стола. Почетные места за столом располагаются, как указано на рис. 10 и 11.
- •§ 589. Христианские общины на Ближнем Востоке имеют иную историю.
- •§ 590. Соблюдается следующая церковная иерархия:
- •§ 594. В некоторых странах и определенных кругах приняты строгие правила обмена визитными карточками.
- •Церемониальная одежда и наградные знаки
- •Глава XI Конференциальная форма переговоров
- •§ 713. Необходимо напомнить, что при заключении Венской конвенции о дипломатических сношениях и иммунитетах 1961 года подавляющее большинство делегаций пользовалось французским языком.
- •§ 714. Показательно, что все английские профессиональные дипломаты хорошо знают французский язык.
- •Дипломатическая корреспонденция
- •§ 759. Когда королева Англии пишет президенту республики, она делает это в первом лице множественного числа, письмо начинается перечнем ее титулов, за которыми идет следующее:
- •§ 760. Когда президент республики пишет монарху, форма письма в принципе такая же, как и форма письма монарха.
- •§ 762. Монархи — принцы и принцессы — имеют право на обращение «Государь» и «Государыня» и на адрес-титул «Его Светлое Высочество» (His Serene Highness). В письмах к ним обращаются в третьем лице.
- •§ 763. Что касается других членов королевской фамилии, то, если обычай данного двора не требует иного, употребляются следующие формы:
- •§ 764. Применяются следующие формы:
- •§ 765. Министру иностранных дел
- •§ 766. Иностранному послу, полномочному министру, главе дипломатического представительства
- •§ 774. Депеша посланнику
- •§ 775. Депеша поверенному в делах
- •§ 776. Депеша генеральному консулу или консулу
- •§ 777. Депеши, адресуемые главой дипломатического представительства министру иностранных дел своей страны
- •§ 792. В следующих случаях употребляются такие типы нот:
- •§ 794. Мы не приводим формы внутренней переписки, практикуемые в настоящее время различными церквами, а только те, которые употребляются в переписке с политическими мастями.
- •§ 808. Частные письма, адресуемые чиновниками министру иностранных дел, содержат обращение «Господин Министр» и титулование в адресе «Его Превосходительству Господину... Министру иностранных дел».
- •§ 809. Употребляются следующие комплименты:
- •Франция
- •Международные соглашения
- •§ 972. Если предусматривается заключительный протокол, то он также составляется особым образом при подписании только одного экземпляра соглашения.
- •Глава XIV Международные организации36
- •§ 1015. Организации социалистических стран39.
- •§ 1016. На договорной основе были созданы различные региональные группы, которые осуществляют политическую и экономическую деятельность. Типичными членами являются следующие.
- •§ 1090. Правила протокола каждой страны должны опираться на следующий основной список:
- •Глава XV Международные должностные лица
- •§ 1100. Мы считаем, что необходимо обратить внимание международных должностных лиц и экспертов, выполняющих ту или иную миссию на иностранной территории, на следующие моменты.
- •§ 1101. В работе международной организации принимают участие в различных качествах три категории лиц.
- •§ 1103. Как показал опыт, эти принципы нуждались в некотором ограничении.
- •§ 1122. Иммунитеты, необходимые международным должностным лицам, отличны от иммунитетов, предоставляемых дипломатам, и это обстоятельство обычно четко фиксируется в соответствующем соглашении.
- •§ 1138. При транзите международным миссиям не предоставляются особые льготы в отношении неограниченного передвижения, а также их багажа и имущества.
- •§ 1140. Как указывалось выше (см. § 1102), термин «международное должностное лицо» относится только к:
- •§1143. В соответствии с вышеупомянутыми принципами порядок личного старшинства представляется в следующем виде:
- •§ 1145. В этом вопросе местные обычаи отличаются друг от друга. Следовательно, изложить общие правила не представляется возможным.
- •Глава XVI Юридический статус международных организаций в ряде стран: внутренняя структура некоторых организаций
- •§ 1191. Государства-члены могут отказаться от этих привилегий и иммунитетов, если это не наносит ущерба цели, для которой они предоставляются, с тем чтобы могло совершиться правосудие.
- •§ 1194. В разделе 22 статьи 6 предусматриваются специальные иммунитеты лиц, временно нанятых оон в качестве экспертов. Они включают:
- •§ 1195. Генеральному секретарю предоставлено право в случае необходимости отказаться от всякого иммунитета на тех же условиях, что и в отношении должностных лиц.
- •§ 1211. В отношении Секретариата применяются следующие правила.
- •§ 1214. На приемах, на которые гости приглашаются в их официальном качестве или на которых необходимо принимать во внимание личные ранги, в порядке старшинства они располагаются следующим образом:
- •§ 1224. Согласно общим правилам международной вежливости, предпочтение отдается дипломатам или лицам, соответствующим дипломатам такого же ранга, перед должностными лицами Секретариата.
- •§ 1255. Были разработаны специальные правила старшинства для заседания военных органов, подчиненных Совету Североатлантического договора.
- •§1273. Для официальных заседаний Совета Европы предлагается следующий порядок, в который могут быть внесены изменения, поскольку определенные правила еще не установлены.
- •§ 1290. Члены Европейского парламента имеют право на:
- •Декрет от 16 июня 1907 года о протокольном старшинстве
- •Глава 1
- •Раздел I Протокольное старшинство членов корпуса и представителей власти на публичных церемониях
- •Раздел II
- •О порядке расположения членов корпуса
- •И представителей власти, приглашаемых индивидуально
- •На публичные церемонии
- •Краткие сведения издательства «Коламбиа юниверсити пресс» об авторах
- •Часть 1 дипломатия и дипломаты
- •Глава I. Церемониал и дипломатия…………………………………………………...13
- •Глава II. Дипломаты…...………………………………………………………………..30
- •Дипломатический протокол и правила вежливости
- •Дипломатическая деятельность
- •Глава XII. Дипломатическая корреспонденция ……………………………………157
- •Глава XIII. Международные соглашения …………………………………………...186
- •Международные организации и международные должностные лица
Церемониальная одежда и наградные знаки
___________________________________________________________
Форменная одежда. — Виды наград. — Ношение наград. — Обмен наградами и предложения о награждении.
________________________________________________________________________
Одежда является основой общества, без нее общество перестало бы существовать.
Карлайл
§ 604. Особое внимание должно уделяться строгому выполнению правил ношения форменной или штатской одежды в соответствии со степенью торжественности церемонии, в которой дипломатические представители приглашены принять участие в своем официальном качестве (és qualité).
ФОРМЕННАЯ ОДЕЖДА
§ 605. До 1914 года в большинстве государств для дипломатов и консулов была предусмотрена специальная форменная одежда. Парадная форма одежды обычно включала в себя сюртук, брюки с кантом, шляпу с перьями и шпагу. Неофициальная форма состояла из темно-синего приле-1ающего сюртука или кителя с шитьем и вышитыми погонами, вышитой шляпы или форменного головного убора с позументами. Для стран с жарким климатом имелась специальная форма — тропическая.
§ 606. Со времен Второй мировой войны многие молодые государства отказались от форменной одежды, и их представители появлялись по любому случаю в штатской одежде.
§ 607. В монархических государствах, где существует двор, придворные правила определяют случаи, когда обязательно ношение форменной одежды. Эти правила должны соблюдаться дипломатическими агентами, чьи национальные правила требуют ношения формы. Ношение формы дипломатами и консулами является обязательным также и при других обстоятельствах. Например, посещение в своем официальном качестве военного корабля своей страны. Во время таких посещений орудийный салют дается только при условии, если дипломатические представители присутствуют на корабле в форменной одежде (см. § 314 (I и II)).
Штатская одежда
§ 608. Протокольная служба в каждом отдельном случае должна указывать форму одежды для членов дипломатического корпуса, участвующих в официальных церемониях.
§ 609. В парадной форме следует являться на официальные церемонии с участием главы государства. Первым таким случаем может быть вручение главой дипломатического представительства своих верительных грамот (см. § 132-134). В Англии принято ношение национального костюма и разрешается также ношение фрака с белой жилеткой и орденов.
§ 610. От дипломатов может потребоваться ношение форменной одежды на церемониях по особым случаям, таких, как коронование или смерть суверена, и в любом другом случае по требованию протокольной службы.
§ 611. Дипломатические агенты, присутствующие на церемонии в форменной одежде по случаю официального траура, прикрепляют на рукоятку шпаги черный крен. При всех обстоятельствах обязательны белые перчатки. На неофициальной траурной церемонии на левой руке должна быть лента из крепа.
§ 612. Дипломаты, которые не носят форменной одежды, надевают фрак с черным жилетом и награды (орденская лента, звезда, шейный орден, орденские миниатюры) (см. § 633-636). В Англии принято надевать белый жилет.
§ 613. Штатные сотрудники дипломатических и консульских учреждений, которым не положена форменная одежда, в случае приглашения на церемонии, на которых кадровые дипломаты должны быть в парадной форме, являются на церемонию в черном фраке с белым жилетом и цилиндре.
§ 614. Кроме случаев, когда дипломатические агенты должны быть в парадной форме, церемониальной одеждой для утренних и дневных официальных протокольных встреч являются визитка, цилиндр, серые или белые перчатки. Эта форма одежды обязательна для всех участвующих в церемонии в своем официальном качестве. Остальные участники церемонии, не имеющие такого официального качества, должны следовать этой практике. В принципе дипломатические агенты носят в петлице высшую награду своей страны или награду страны пребывания (см. § 620 и 621).
Одежда для официальных церемоний
§ 615. На приведенной ниже таблице указаны различные формы одежды для участвующих в официальных церемониях.
ВИДЫ НАГРАД
Орденские знаки полного размера
§ 616. Характеристика наград полного размера примерно следующая:
Большой крест — широкая лента через плечо, скрепленная у противоположного бедра специальной орденской подвеской.
Старший офицер ордена (в Англии — рыцарь) — звезда на левой стороне груди.
Коммодор — орден на шее, подвешиваемый на ленте крестообразно.
Офицер ордена — нагрудная медаль, подвешенная на ленте большой розеткой того же цвета.
Член ордена — нагрудная медаль, подвешенная на ленте.
Миниатюрные имитации орденов (миниатюры)
|
Форма одежды |
Рубаш-ка |
Галстук |
Ворот-ничок |
Перчатки |
Головной убор |
Обувь |
Наградные знаки |
Пальто |
Церемонии от 9 часов утра до 7 часов вечера |
|||||||||
офици-альные |
фрак, черный жилет |
белая крахма-льная |
белый |
стоячий |
лайковые |
цилиндр |
черная |
орденская лента, звезды, нашейные ордена и медали |
черное с шелковы-ми лацканами или черная накидка |
« |
черная визитка и брюки в полоску |
белая |
серый или черный |
отложной |
лайковые или белые |
« |
« |
бутоньерка |
черное |
траур-ные |
черная визитка и брюки в полоску |
« |
черный |
« |
черные |
« |
« |
бутоньерка |
« |
Церемонии после 7 часов вечера |
|||||||||
офици-альные |
фрак, белый жилет |
белая крахма-льная |
белый |
стоячий с загнуты-ми уголками |
белые замшевые |
цилиндр |
черная лакиро-ванная |
бутоньерка или брошь |
« |
неофит-циаль-ные |
смокинг, черный жилет |
крахма-льная или мягкая специа-льная |
черный галстук-бабочка |
отложной |
« |
« |
« |
§ 617. Миниатюрные имитации орденов: большой крест, офицерская звезда и коммодорский шейный — надеваются в том случае, если не представляется возможным по каким-либо причинам надеть ордена полного размера. Медаль в миниатюре всегда подвешивается на небольшой орденской ленте, чтобы дипломатический представитель мог, если необходимо, надеть награды более высокой степени, если они у него имеются.
§ 618. Нагрудные медали офицера ордена и члена ордена, а также другие медали носятся в миниатюре.
Орденские ленты и колодки
§ 619. На некоторых видах одежды орденские знаки не носятся. В этом случае надеваются только орденские ленты, которые пришиваются или прикрепляются в ряд на металлической колодке.
Бутоньерка
§ 620. В некоторых странах принято вместо орденов иностранного государства носить бутоньерки или ленты в петлице визитки, обозначающие орден той или иной страны. Самым хорошим правилом считается носить только одну награду.
§ 621. В Великобритании, так же как и в странах Содружества, орденские знаки очень редко носятся на визитке. Вместе с тем в официальном титуле того или иного лица его награды сокращенно обозначаются инициалами.
НОШЕНИЕ НАГРАД
Ношение наград на форменной одежде
§ 622. Ордена и медали должны располагаться, как указано на рис. 15.
Рис. 15
Большой крест
§ 623. Одновременно надевается только орденская лента. Награжденный несколькими орденами Большого креста надевает только одну орденскую ленту ордена самого высокого достоинства и звезды других орденов на правой или левой стороне груди в соответствии с правилами их ношения. Если он надевает несколько звезд на одной стороне, они должны быть расположены, как указано на рис. 15.
§ 624. Правила каждой страны определяют количество звезд, которые надевают на каждую сторону груди. Две звезды с правой стороны и четыре с левой в принципе являются максимальным числом, но при этом будет уместно проявить определенную скромность.
§ 625. Если правилами предусматривается ношение большой офицерской звезды на правой стороне, максимально надеваются две звезды. Орден более высокого достоинства располагается сверху (см. рис. 15). Статусом некоторых орденов предписывается ношение на груди вместе со звездой ордена на шее или нагрудного орденского знака (орден Почетного Легиона).
Шейные ордена
§ 626. Как правило, только два шейных ордена, прикрепленных к одной ленте, могут носиться на шее. Максимум два других ордена могут быть надеты один под другим на лентах, которые прикрепляются к пуговице мундира. На двубортном мундире два орденских знака располагаются на груди с правой стороны над первой и второй пуговицей.
Офицерские и членские медали
§ 627. Офицерские и членские ордена и медали носятся на левой стороне груди на уровне второй пуговицы мундира. Орденский знак крепится на ленте, ширина которой определяется принятыми правилами. Ношение орденского знака без соответствующей ленты не разрешается. Если надевается несколько орденских знаков, они помещаются рядом и располагаются от центра влево, при этом нижняя часть орденов и медалей должна находиться на одном уровне.
§ 628. Максимальное число рядов, в которых могут располагаться ордена и медали, два.
§ 629. Награды собственной страны располагаются на более почетных местах, чем иностранные.
На штатской одежде.
Одежда для дневных приемов
§ 630. Когда дипломаты должны явиться на официальную церемонию в парадной форме и с орденами, они надевают ордена и медали, как показано на рис. 16.
Рис. 16
Ленты, звезды и шейные ордена надеваются полного размера, офицерские и членские ордена и медали носятся в миниатюре. Следует помнить, что во всех странах, кроме Великобритании, форма одежды — фрак.
§ 631. На официальных траурных церемониях на визитку прикрепляется только один орденский знак в петлице — розетка или лента. Это может быть высшая награда направляющего или принимающего государства, которую имеет дипломатический агент.
§ 632. В некоторых странах допускается при определенных обстоятельствах ношение на визитке всех орденских знаков. В этом случае шейный орден размещается под бабочкой. Однако это простое проявление вежливости, и следует придерживаться местной практики.
Вечерняя одежда
§ 633. В вечернее время на приемах с участием главы государства или наследного принца, а также на официальных приемах форма одежды парадная с орденами. В первом случае необходимо указывать, что будут присутствовать высокие гости. Этого сообщения достаточно, чтобы явиться при орденах. С фраком надевается орденская лента на жилет.
§ 634. На официальный характер приема, даваемого дипломатическими представительствами, указывает содержащаяся в приглашении приписка: «Форма одежды парадная». Если хозяин не желает, чтобы гости надели ордена, он должен указать на это в приглашении.
§ 635. В другом случае, когда хозяин желает, чтобы гости надели награды, следует после слов «Форма одежды парадная» добавить — «Ордена».
§ 636. Ленты, звезды и шейные ордена надеваются полного размера; офицерские и членские ордена и медали — в миниатюрах (см. § 617, 618 и рис. 15). В принципе можно надеть только один шейный орден. Он кренится на ленте уменьшенного размера вокруг шеи и размещается под белой бабочкой. Звезды большие офицерские и Большой крест размещаются на правой стороне груди одна под другой. Если не присутствует глава государства или член королевской фамилии, лента надевается под фрак. В Великобритании звезды всегда носятся на левой стороне груди, а ленты — поверх фрака.
§ 637. На клубный
вечерний костюм ордена не надеваются.
На смокинге, на обеденном костюме,
которые не счи
таются
официальной одеждой, можно носить только
одну награду в петлице (розетку или
ленту без ордена).
§ 638. Считается дурным вкусом носить награды на пальто, хотя этот вопрос и является спорным.
ОБМЕН НАГРАДАМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ О НАГРАЖДЕНИИ
Награждения по случаю выдающихся событий
§ 639. Если по какому-либо особому случаю два правительства решают обменяться почетными наградами, происходит обмен официальными письмами по этому вопросу по дипломатическим каналам. Оба правительства могут обменяться списком лиц, представленных к награде. До подписания решения об утверждении выдвинутых кандидатур дипломатические представители должны получить согласие правительства страны, граждане которой представлены к награде. Через них также сообщается о награждении, и они же передают награды по назначению.
§ 640. При награждении учитываются не только заслуги каждой отдельной кандидатуры, но принимается во внимание также относительная значимость наград, которыми обмениваются обе стороны.
Награждение в обычном порядке
§ 641. В практике работы дипломатических представителей иногда возникает необходимость внести предложение о награждении иностранных граждан принимающего государства, учитывая оказанные ими услуги государству, к которому принадлежит представительство. Такие предложения также согласовываются с протокольной службой.
§ 642. Обычно до представления к награде испрашивается согласие государства, чьими гражданами являются предложенные для награждения кандидаты. Такой порядок действует особенно в отношении:
1. Всех стран с монархическим режимом.
2. Франции, Германии, Австрии, Испании, Португалии. Английское правительство и правительства стран Содружества обычно возражают против награждения иностранными орденами лиц, находящихся на государственной службе либо занимающихся внешнеполитическими делами.
ЧАСТЬ III
Дипломатическая деятельность
Дипломатическая деятельность осуществляется посредством переговоров, которые, в широком смысле, охватывают все формы общения между правительствами и между их представителями. Переговоры ведутся в виде бесед, закрытых бесед, совещаний в узком составе, обедов-приемов и официальных конференций. Ратификация международных соглашений всегда осуществляется письменно независимо от того, оформляются ли они как официальные документы либо как обмен посланиями и нотами. Дипломатическая корреспонденция облекает этот процесс в традиционные формы, которые гарантируют точность упомянутых документов и действенность заключенных соглашений.
|