
- •Дипломатический церемониал и протокол
- •Предисловие
- •От авторов
- •Глава I Церемониал и дипломатия
- •§ 28. Дипломатическая профессия в ее нынешнем виде со времени появления постоянных дипломатических представительств в XVI и XVII веках существенно не изменилась.
- •§ 31. Ни одна общественная формация не обходилась без иерархии, и ни одна цивилизация не существовала без церемониала.
- •Дипломаты
- •§ 40. Цель настоящей главы — дать характеристику статуса членов дипломатических представительств.
- •§ 42. Главы государств не могут непосредственно вступать в контакт друг с другом по всем международным вопросам, представляющим взаимный интерес.
- •§ 55. Дипломатические отношения между странами — членами Британского содружества наций осуществляются особым корпусом дипломатов, именуемых верховными комиссарами.
- •Начало и прекращение дипломатической миссии
- •Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •Консулы
- •§ 231. Статья 5 Венской конвенции 1963 года, принимая во внимание задачи, стоящие перед консульством, содержит общий перечень консульских функций, которые можно свести к следующему:
- •§ 241. Дипломатические представительства всегда имеют право ставить перед министерством иностранных дел вопросы консульского характера.
- •Глава VI Почести и официальное старшинство
- •§ 314. Высокопоставленные иностранные гости, не относящиеся к местным властям, могут посетить военный корабль. Согласно общепринятой практике, соблюдаются следующие правила международного протокола.
- •§ 329. Секретари и атташе дипломатического представительства или консульства сопровождают высокопоставленных иностранных гостей и членов дипломатического корпуса к отведенным им местам.
- •§ 331. Религиозная церемония проводится следующим образом.
- •§ 345. Порядок индивидуального старшинства следующий:
- •Правила старшинства в некоторых государствах
- •Церемонии, национальные праздники представляемой страны и государства пребывания
- •Приемы — титулы — визитные карточки
- •§ 516. На приемах, имеющих более или менее неофициальный характер, хозяин и хозяйка всегда занимают места во главе стола. Почетные места за столом располагаются, как указано на рис. 10 и 11.
- •§ 589. Христианские общины на Ближнем Востоке имеют иную историю.
- •§ 590. Соблюдается следующая церковная иерархия:
- •§ 594. В некоторых странах и определенных кругах приняты строгие правила обмена визитными карточками.
- •Церемониальная одежда и наградные знаки
- •Глава XI Конференциальная форма переговоров
- •§ 713. Необходимо напомнить, что при заключении Венской конвенции о дипломатических сношениях и иммунитетах 1961 года подавляющее большинство делегаций пользовалось французским языком.
- •§ 714. Показательно, что все английские профессиональные дипломаты хорошо знают французский язык.
- •Дипломатическая корреспонденция
- •§ 759. Когда королева Англии пишет президенту республики, она делает это в первом лице множественного числа, письмо начинается перечнем ее титулов, за которыми идет следующее:
- •§ 760. Когда президент республики пишет монарху, форма письма в принципе такая же, как и форма письма монарха.
- •§ 762. Монархи — принцы и принцессы — имеют право на обращение «Государь» и «Государыня» и на адрес-титул «Его Светлое Высочество» (His Serene Highness). В письмах к ним обращаются в третьем лице.
- •§ 763. Что касается других членов королевской фамилии, то, если обычай данного двора не требует иного, употребляются следующие формы:
- •§ 764. Применяются следующие формы:
- •§ 765. Министру иностранных дел
- •§ 766. Иностранному послу, полномочному министру, главе дипломатического представительства
- •§ 774. Депеша посланнику
- •§ 775. Депеша поверенному в делах
- •§ 776. Депеша генеральному консулу или консулу
- •§ 777. Депеши, адресуемые главой дипломатического представительства министру иностранных дел своей страны
- •§ 792. В следующих случаях употребляются такие типы нот:
- •§ 794. Мы не приводим формы внутренней переписки, практикуемые в настоящее время различными церквами, а только те, которые употребляются в переписке с политическими мастями.
- •§ 808. Частные письма, адресуемые чиновниками министру иностранных дел, содержат обращение «Господин Министр» и титулование в адресе «Его Превосходительству Господину... Министру иностранных дел».
- •§ 809. Употребляются следующие комплименты:
- •Франция
- •Международные соглашения
- •§ 972. Если предусматривается заключительный протокол, то он также составляется особым образом при подписании только одного экземпляра соглашения.
- •Глава XIV Международные организации36
- •§ 1015. Организации социалистических стран39.
- •§ 1016. На договорной основе были созданы различные региональные группы, которые осуществляют политическую и экономическую деятельность. Типичными членами являются следующие.
- •§ 1090. Правила протокола каждой страны должны опираться на следующий основной список:
- •Глава XV Международные должностные лица
- •§ 1100. Мы считаем, что необходимо обратить внимание международных должностных лиц и экспертов, выполняющих ту или иную миссию на иностранной территории, на следующие моменты.
- •§ 1101. В работе международной организации принимают участие в различных качествах три категории лиц.
- •§ 1103. Как показал опыт, эти принципы нуждались в некотором ограничении.
- •§ 1122. Иммунитеты, необходимые международным должностным лицам, отличны от иммунитетов, предоставляемых дипломатам, и это обстоятельство обычно четко фиксируется в соответствующем соглашении.
- •§ 1138. При транзите международным миссиям не предоставляются особые льготы в отношении неограниченного передвижения, а также их багажа и имущества.
- •§ 1140. Как указывалось выше (см. § 1102), термин «международное должностное лицо» относится только к:
- •§1143. В соответствии с вышеупомянутыми принципами порядок личного старшинства представляется в следующем виде:
- •§ 1145. В этом вопросе местные обычаи отличаются друг от друга. Следовательно, изложить общие правила не представляется возможным.
- •Глава XVI Юридический статус международных организаций в ряде стран: внутренняя структура некоторых организаций
- •§ 1191. Государства-члены могут отказаться от этих привилегий и иммунитетов, если это не наносит ущерба цели, для которой они предоставляются, с тем чтобы могло совершиться правосудие.
- •§ 1194. В разделе 22 статьи 6 предусматриваются специальные иммунитеты лиц, временно нанятых оон в качестве экспертов. Они включают:
- •§ 1195. Генеральному секретарю предоставлено право в случае необходимости отказаться от всякого иммунитета на тех же условиях, что и в отношении должностных лиц.
- •§ 1211. В отношении Секретариата применяются следующие правила.
- •§ 1214. На приемах, на которые гости приглашаются в их официальном качестве или на которых необходимо принимать во внимание личные ранги, в порядке старшинства они располагаются следующим образом:
- •§ 1224. Согласно общим правилам международной вежливости, предпочтение отдается дипломатам или лицам, соответствующим дипломатам такого же ранга, перед должностными лицами Секретариата.
- •§ 1255. Были разработаны специальные правила старшинства для заседания военных органов, подчиненных Совету Североатлантического договора.
- •§1273. Для официальных заседаний Совета Европы предлагается следующий порядок, в который могут быть внесены изменения, поскольку определенные правила еще не установлены.
- •§ 1290. Члены Европейского парламента имеют право на:
- •Декрет от 16 июня 1907 года о протокольном старшинстве
- •Глава 1
- •Раздел I Протокольное старшинство членов корпуса и представителей власти на публичных церемониях
- •Раздел II
- •О порядке расположения членов корпуса
- •И представителей власти, приглашаемых индивидуально
- •На публичные церемонии
- •Краткие сведения издательства «Коламбиа юниверсити пресс» об авторах
- •Часть 1 дипломатия и дипломаты
- •Глава I. Церемониал и дипломатия…………………………………………………...13
- •Глава II. Дипломаты…...………………………………………………………………..30
- •Дипломатический протокол и правила вежливости
- •Дипломатическая деятельность
- •Глава XII. Дипломатическая корреспонденция ……………………………………157
- •Глава XIII. Международные соглашения …………………………………………...186
- •Международные организации и международные должностные лица
Церемонии, национальные праздники представляемой страны и государства пребывания
___________________________________________________________
Национальный флаг иностранного государства. — Национальные праздники представляемой страны. — Национальные праздники государства пребывания. — Официальный траур. — Официальная книга для подписей посетителей.
________________________________________________________________________
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФЛАГ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
§417-441. Дипломатические представительства имеют право вывешивать национальный флаг на своих зданиях, а также на резиденции посла, если представительство и резиденция находятся в разных местах.
§ 442. Местные правила определяют условия, при которых национальный флаг поднимается на здании канцелярии дипломатического представительства и резиденциях.
§ 443. Национальный флаг поднимается в восемь часов утра и опускается с заходом солнца. Если флаг поднимается в течение нескольких дней, то на ночь он должен спускаться.
§ 444. Флаг, являющийся национальным символом, должен быть в хорошем состоянии, и, если цвета флага выцвели, он должен быть немедленно заменен.
§ 445. По случаю национального траура национальный флаг вывешивается на половину высоты флагштока в течение предписанного времени.
§ 446. Дипломатические
представительства вывешивают только
свой национальный флаг. Однако если
глава государства пребывания посещает
посольство в своем официальном
качестве, то в знак вежливости обычай
разрешает вывешивать его личный флаг
в соответствии с местной
практикой. Местные правила устанавливают,
следует ли вывешивать оба флага вместе,
или следует вывесить только флаг главы
государства. В последнем случае флаг
вывешивается в момент прибытия главы
государства и снимается при его отъезде.
Местные правила также определяют,
следует ли отдавать почести флагу
одновременно с военными почестями или
отдельно.
§ 447. Если возникает необходимость вывесить национальные флаги нескольких стран на здании посольства, флаги располагаются в порядке местного старшинства дипломатических представительств в соответствии с рис. 6. При всех обстоятельствах первое место принадлежит национальному флагу представительства.
§ 448. Консульские конвенции обычно предоставляют право консулам или консульским агентам вывешивать на здании консульства национальный флаг над гербом своей страны. Однако некоторые конвенции не разрешают консулам в столицах вывешивать национальный флаг, если в столице находится также и посольство его страны. Венская конвенция 1963 года предоставляет консульствам право вывешивать флаг на здании консульства, а также на резиденции консула (см. § 249).
§ 449. Национальный флаг может быть вывешен также на помещениях других официальных служб дипломатического представительства.
§ 450. На автомашинах послов и посланников во время их официальных поездок устанавливается национальный флаг уменьшенных размеров. В странах с левосторонним движением флаг устанавливается на съемном флагштоке, смонтированном на левом переднем крыле или на передней части капота. В странах с правосторонним движением флаг помешается на правом крыле машины. Флаг помещается на крыше автомобиля (над ветровым стеклом).
§ 451. В ряде консульских конвенций особо подчеркивается право консулов устанавливать национальный флаг представляемого государства на моторных лодках при исполнении своих обязанностей.
§ 452. Венская конвенция 1963 года дает консулам право использовать национальный флаг представляемого государства на автомобилях при выполнении своих функций.
§ 453. В любом случае дипломатические агенты должны придерживаться практики страны пребывания.
§ 454. В некоторых иностранных государствах частные лица не имеют права вывешивать национальный флаг своей страны на своих домах. Однако в соответствии с местной практикой и с разрешения компетентных властей они могут пользоваться национальным флагом своей страны, при этом в порядке вежливости одновременно должен вывешиваться национальный флаг страны пребывания, которому отдается предпочтительное место. Флаг страны пребывания должен занимать место справа, если вывешиваются два флага, или центральное, если вывешиваются более чем два флага, как показано на рис. 7.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАЗДНИКИ ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ СТРАНЫ
§ 455. По случаю национального праздника представляемой страны посольство вывешивает флага на своем здании и устраивает прием, приглашая на него официальных лиц страны пребывания и членов дипломатического корпуса. В столицах посол или посланник принимает колонию своих граждан; в провинциальных городах колонию принимает консул. Эти церемонии проводятся с учетом местных обычаев. На приеме колонии обычно произносятся речи и направляется послание главе государства с выражением дружественных чувств.
§ 456. Послу по случаю национального праздника его страны представители местных властей наносят визит, который должен быть незамедлительно возвращен. Визитные карточки посылаются в течение 24 часов. Если главе представительства было оказано особое внимание, он должен немедленно направить свою визитную карточку с выражением благодарности, с инициалами «PR»21.
§ 457. Иностранные представители, не присутствовавшие на приеме по случаю национального праздника, посылают свои визитные карточки. В ответ незамедлительно направляется визитная карточка с инициалами «PR».
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАЗДНИКИ ГОСУДАРСТВА ПРЕБЫВАНИЯ
§ 458. Правила международной вежливости обязывают дипломатических представителей и консулов участвовать в церемониях по случаю национальных праздников страны пребывания. Список национальных праздников рассылается посольствам протокольной службой страны пребывания. По этому случаю на зданиях посольств и консульств и других официальных учреждений вывешиваются национальные флаги. Дипломатические представители присутствуют на официальных церемониях, на которые они приглашаются местными властями, а также на церемониях с участием главы государства пребывания или главы иностранного государства.
§ 459. На здании представительства и других официальных учреждений вывешивается также национальный флаг по особым случаям и когда выражено пожелание местного правительства. При этом следует руководствоваться следующим:
1)на помещениях дипломатических представительств — при обращении дуайена или протокольной службы;
2) на консульствах — при обращении местных властей.
§ 460. Наконец, по обычаю посольства и консульства вывешивают национальный флаг по случаю национальных праздников государств, имеющих представительства и консульства в городах их пребывания, или при обращении глав дипломатических представительств или местных консулов.
§ 461-462. В мусульманских государствах в соответствии с обычаем дипломатические представительства и консульства отмечают религиозные праздники, вывешивая в дни праздников свои флаги и нанося визиты или направляя свои поздравительные визитные карточки членам правительства и другим высокопоставленным лицам.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТРАУР
§ 463. Национальный траур устанавливается специальным распоряжением аккредитующего государства или государства пребывания дипломатических представителей и консулов.
§ 464. В первом случае инструкции определяют порядок соблюдения траура и его продолжительность. Обычно флаг приспускается в течение установленного времени и при переписке употребляют бумагу и конверты с траурной каймой. Дипломаты, участвующие в официальных и неофициальных траурных церемониях, должны быть в траурной одежде (см. § 611 и 615).
§ 465. Если национальный траур установлен страной пребывания по случаю смерти главы государства или члена царствующей фамилии или по какому-либо иному особому случаю, протокольная служба доводит до сведения дипломатического корпуса информацию о мероприятиях правительства по этому случаю с указанием даты, часа и места церемонии, на которой должен присутствовать дипломатический корпус, формы одежды, а также места, где находится книга для подписей посетителей.
§ 466. Самый короткий по продолжительности официальный траур — это траур по случаю смерти выборного главы государства. По общепринятому обычаю национальный флаг должен приспускаться в течение трех дней по случаю смерти суверена; в случае смерти президента республики флаг приспускается в течение одного дня. Несмотря на высокое положение, занимаемое Римским Папой, ею пост является выборным, и официальный траур по случаю смерти Папы (Его Святейшества) продолжается в течение одного дня, как и по случаю смерти президента республики.
§ 467. В случае смерти главы направляющего государства глава принимающего государства посылает одного из старших должностных лиц в резиденцию посла для выражения соболезнования. Глава правительства направляет также одного из своих старших помощников, а министр иностранных дел в сопровождении шефа протокола выражает соболезнование лично.
§ 468. Главы государств, главы правительств, председатели палат, министры иностранных дел направляют телеграммы с выражением соболезнования главам соответствующих государственных и правительственных органов.
§ 469. Посольство приспускает флаг в соответствии с национальными правилами, положениями и полученными указаниями. Все остальные представительства и местные власти поступают таким же образом.
§ 470. Если дипломатическая миссия соответствующего государства организует религиозную церемонию, то в день церемонии флаги приспускаются. Порядок церемонии см. § 328-332.
§ 471. При посещении дипломатами официальных траурных церемоний форма одежды — парадная (описана в главе X, § 611 и 615).
§ 472. В монархических государствах во время официального траура, согласно установленным правилам, все лица, появляющиеся при дворе, должны быть в траурной одежде. Ни при каких обстоятельствах наносящий визит не может быть в визитке.
§ 473. Каждое государство устанавливает протокольные правила для жен членов дипломатического корпуса и ставит их в известность, какой цвет одежды разрешен. Согласно общепринятым правилам, во время траура женщина должна быть в черном платье с отделкой того же цвета и в черных перчатках. Во время второго периода траура разрешаются также серый и лиловый цвета и украшения из золота и жемчуга.
ОФИЦИАЛЬНАЯ КНИГА ДЛЯ ПОДПИСЕЙ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
§ 474. По определенным поводам (Новый год, официальная годовщина, национальный праздник, смерть высокопоставленного лица) следует открывать в дипломатическом представительстве книгу для подписей посетителей. Дипломатический представитель должен выяснить у протокольной службы или компетентных властей, имеется ли такая книга и где она находится.
§ 475. По случаю официального траура послы, председатели палат парламента, члены правительства, ответственные работники министерства иностранных дел расписываются в книге, специально открытой для этой цели в дипломатическом представительстве, и оставляют свои визитные карточки.
§ 476. Посол или консул посылает свою визитную карточку с инициалами «PR» всем, кто расписался в книге.
Глава IX