Раздел IV Базовые функции менеджмента.

Тема 7. Общая характеристика функций менеджмента.

7.1 Определение функций менеджмента.

В данном разделе предполагается дать ответ на вопросы, касающиеся того, какие действия, как и кто в организации должен выполнить, чтобы организация смогла реализовать выбранную стратегию и достичь поставленных целей?

С самого начала функционирования организации возникают две проблемы.

Первая — какие действия должен выполнять каждый из сотрудников, организации чтобы появилась на свет необходимая потребителю продукция.

Вторая— какие действия должна выполнить организация в целом, чтобы достичь своих организационных целей.

И то и другое нередко называют функциями.

В первом случае — это функции работника, а во втором — это функции организации.

В современном управленческом лексиконе термин функция означает определенное действие, выполняемое человеком или организацией в рамках разделения труда соответственно в организации или в обществе.

Таким образом, когда мы говорим, что организации или предприятии функционируют, то подразумеваем, что в их рамках люди осуществляют определенные действия, направленные как на взаимодействие с внешней средой, так и на внутриорганизационное взаимодействие.

Первый тип взаимодействия — это ролевое функционирование предприятия.

Здесь функция выступает в своей социальной интерпретации и является частью той общей роли, которую выполняет любое предприятие в системе общества, т.е. в системе более высокого уровня организации.

Впервые функции предприятия были выделены и систематизировано описаны французским практиком и ученым А. Файолем в его работе «Общее и промышленное управление» в 1916 г.

Существуют также и другие подходы к систематизации функций:

Файоль	Урван	Керн	Гис
планирование	планирование	планирование	планирование
организация	организация	организация	организация
руководство	управление персоналом	управление персоналом	управление персоналом
координация	руководство	контроллинг	формирование политики и цен
контроль	учет
	бюджетирование

Усложнение взаимодействия с внешним окружением позволяет сегодня говорить уже о большем количестве общих функций современного предприятия (табл. 8.1).

Каждая из указанных общих функций является определенным видом работы по управлению предприятием в целом. Это относительно самостоятельные участки работы, выделившиеся в процессе разделения труда в управлении, носящего объективный характер (рис. 8.1).

Разделение труда в управлении, специализация и комбинирование различных управленческих работ — процессы постоянные.

Выделяются шесть стадий данного процесса, соответствующих объемам и сложности управления организацией или предприятием в целом.

Первая стадия. Объем управления невелик, сложность управленческих действий невысокая, управляет тот же работник, который выполняет производственные функции (бригадир, глава семейного предприятия).

Вторая стадия. Объем управленческой работы требует выделения специального работника, освобожденного от производственных функций (начальник участка, мастер, руководитель малого предприятия).

Третья стадия. Объем работы по управлению возрастает настолько, что возникает необходимость координации деятельности этих специальных работников, возникает линейная иерархия (над группой мастеров появляется начальник цеха).

Четвертая стадия. Дальнейший рост объемов и сложности управленческой работы требует специализации управленческих работников на выполнении отдельных функций, в управлении появляются специалисты:

плановики, учетчики, контролеры.

Пятая стадия. Объем работы по общим функциям и число работников, занятых специальными работами, увеличивается и требует координации усилий. Появляется необходимость в начальнике для специалистов (главный бухгалтер).

Шестая стадия. Развитие управленческой деятельности приводит к необходимости объединения функциональной и линейной иерархий под общим руководством. Руководство становится специализированным видом деятельности (директор предприятия).

Все эти стадии существуют одновременно и имеют вполне определенное организационное оформление в виде различных должностей и структурных подразделений.