Вопрос 3. Кредитование промышленности до середины xviiIв.

С XVIв. царское правительство в связи с необходимостью развития отдельных отраслей промышленности и внешней торговли начинает кредитовать промышленников и торговцев. Предоставление этих ссуд содействовало созданию первых мануфактур в России начиная с XVIIв., особенно его второй половины. Однако основной формой государственной помощи промышленникам в XVIIв. и первой четверти XVIIIв. являлись не ссуды, а пожалования землей, недрами и крепостной рабочей силой.

В начале XVIIIв. объемы предоставленных казенных ссуд существенно увеличились. В этот период торговые компании и частные мануфактуры начинают активнее пользоваться заемными средствами.

В частном порядке деньги для развития промышленности занимали не только внутри страны, но и за границей. Со стороны государства промышленникам предоставлялись не только ссуды, но и различные льготы. В результате в первой четверти XVIIIв. на казенные деньги было учреждено 86 промышленных предприятий, а на частные средства – 114 предприятий.

Одним из способов кредитования промышленности в этот период было предоставление кредитов при передаче в частные руки государственных промышленных предприятий. Казенные мануфактуры передавались безвозмездно с выдачей ссуды из казны. Иногда стоимость переданного имущества должна была погашаться в рассрочку, но в большинстве случаев поставками казне выпускаемой продукции.

На фоне широкого распространения частного кредита, созданной в 1717г. Берг-коллегии было поручено и кредитование промышленности. В 1722г. из нее была выделена Мануфактур-коллегия, в обязанности которой входило предоставление кредитов частным промышленным предприятиям. При этом Мануфактур-коллегия месяцами и даже годами рассматривала ходатайства о выдаче ссуд, наводя справки, проводя обследования фабрик и имущественного состояния поручителей. При выдаче ссуды Мануфактур-коллегия, как правило, заключала контракт на поставку товаров в сумме, соответствовавшей ежегодным платежам по ссуде. В течение всего срока кредитования проверялась платежеспособность заемщиков посредством ревизий. Владельцам мануфактур ссуды предоставлялись на долгий срок, в том числе на 3, 5,10 лет. Зачастую ссудная задолженность превращалась в безвозвратную.

Вопрос 4. Появление ломбардного кредита в России.

История ломбардного кредита в России началась с разрешения Петром II Монетной конторе проведения кредитных операций. Монетная контора была админи­стративным учреждением, занимавшимся кроме монетного дела также выдачей ссуд под залог золотых и серебряных вещей. Первые сведения о подобных операциях Монетной Конторы относятся к 1729г. Позднее, уже в период правления Анны Иоанновны, в 1733г., в связи с ростом спроса на кредиты, отсутствием кредитных учрежде­ний и широким распространением ростовщического кредита императрицей было принято решение о расширении объемов кредитования, осуществляемого Монетной конторой. Был издан указ от 8 января 1733г. «О правилах займа денег из Монетной Конторы», согласно которому разрешалась выдача ссуд из Монетной Конторы частным лицам на срок до трех лет из 8% годо­вых под залог золота и серебра в размере 3/4 стоимости залога, исходя из указанной цены.

В октябре 1734г. Монетная контора была переименована в Монетную канцелярию, и в целях предотвращения всевозможных кредитных злоупотреблений со стороны сановных лиц, управление ею было возложено на тайного советника графа Головина М. Суммы, которыми оперировала Монетная канцелярия, были крайне ограниченными, поэтому ссуды из нее могли получать только придворные.

Благодаря закону 1733г., по сути, ломбардный кредит начали предоставлять и другие государственные учреждения со своему характеру не являвшиеся кредитными. Так, по данным Сената к 1754г., ссуды под 8% годовых предоставляли: Адмиралтейская коллегия, Главный комиссариат, Канцелярия главной артиллерии и фортификации. Наряду с ними ссудными операциями занимались Главный почтамт и Иностранная коллегия¹. Кредиты в данных учреждениях получали лица, связанные с государственной казной.