Тема 14. Перспективы развития экологического аудита как инструмента обеспечения устойчивого развития.

Связь между экологическим аудитом и задачами устойчивого развития. Совершенствование нормативно-правового обеспечения экологического аудита в Российской Федерации. Внедрение на предприятиях России системы экологического управления на базе процедуры экологического аудита и международных стандартов ИСО серии 14000. Затраты и выгоды от проведения процедуры экологического аудита и внедрения систем управления окружающей средой (снижение общих расходов, повышение инвестиционной привлекательности, укрепление доверия потребителей и т.д.). 

Задачи экологического аудита как инструмента обеспечения устойчивого развития. Интеграция России в систему экологической безопасности.

 

Темы семинаров

ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 

Семинарское занятие 1 

Правовое, нормативно-методическое и метрологическое обеспечение экологического аудирования. Состояние природоохранного законодательства Российской Федерации. 

1. Определение экологического аудита. Развитие экологического аудита за рубежом и в России. 

2. Нормативная база экологического аудита. Нормативные документы по регулированию деятельности в области экологического аудита. 

3. Нормативно-правовая база Российской Федерации. 

Семинарское занятие 2 

Международные стандарты по экологическому аудированию и системам экологического управления. 

1.Международные стандартизированные системы "F 

2. Характеристика и основные положения государственных стандартов: ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению; 

3. ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования; 

4 ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы; 

5. ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой; 

6. ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. 

Семинарское занятие 3 

Порядок, процедуры и этапы экологического аудита. 

1. Правила, принципы и методология экологического аудирования. 

2. Критерии (нормы) экологического аудита 

3. Объекты экологического аудирования 

4. Виды экологического аудита 

5. Порядок проведения, программа и процедура экологического аудита 

6. Этапы проведения экологического аудита. 

7. Подготрвка договора на проведение экологического аудита. 

8. Организация работ по экологическому аудиту. Схема работы экологов-аудиторов на производственной площадке 

9. Аудиторское заключение и его структура. 

10. Конфиденциальность результатов экологического аудита и защита коммерческой тайны при использовании материалов экоаудиторского заключения.

Темы лабораторных работ, практических занятий, методические указания к их проведению

Практическое занятие 4 Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при экологическом аудировании. 

1. Методы оценки ущерба 

2. Ущерб животному миру 

3. Ущерб рыбному хозяйству 

4. Ущерб сельскохозяйственному производству 

5. Ущерб от сведения лесов 

6. Общий ущерб биологическим ресурсам 

7. Оценка ущерба окружающей природной среде 

Семинарское занятие 5 

Информационное и кадровое обеспечение экологического аудита. 

1. Основные источники получения экологической информации для проведения экологического аудирования. Информация об объекте аудита. 

2. Источники информации о состоянии окружаюшей природной среды. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов и их использование в процессе экоаудитрования. 

3. Документация предприятий, организаций и учреждения как источник формирования информационных ресурсов для целей экологического аудита. 

4. Экологические аудиторы, экологические аудиторские группы. 

5. Задачи, права, обязанности и ответственность 

6. Независимость и компетентность аудиторов, этика поведения. 

7. Требования к организациям и аудиторам, осуществляющим экологическое аудирование. Внешние и внутренние аудиторы. 

Практическое занятие 6 

Проведение экологического аудита. 

Выбрать объект для проведения экологического аудита. Провести экологический аудит по одному из следующих направлений: 

1. Экологический аудит системы управления окружающей средой на предприятии (энергетического комплекса, машиностроительного, нефтегазодобывающего и т.д. или какого-то конкретного предприятия) 

2. Экологический аудит при покупке подсобного хозяйства животноводческого комплекса 

3. Экологический аудит соответствия природоохранному законодательству деятельности какого-либо объекта нефтегазовой или другой отрасли (газокомпрессорной станции, нефтепровода, полигона для твердых бытовых отходов и др.) 

4. Экологический аудит на территории благоустроенного жилья 

5. Экологический аудит дачного участка. 

Привести критерии аудита. Очертить круг возможных проблем аудируемого объекта. Обосновать источники информации, которые потребуются при проведении экологического аудита. Обозначить круг работ экоаудитора. Написать экоаудиторское заключение. 

Данная работа выносится на обсуждение перед аудиторией и оформляется письменно в виде экоаудиторского заключения. 

V. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ. 

1. Социально-экономическая оценка природных ресурсов для целей экологического аудита. 

2. Определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и его использование для целей экологического аудита. 

3. Плата за природные ресурсы и ее отражение в задачах экологического аудита. 

4. Плата за загрязнение окружающей среды и ее использование для целей экологического аудита. 

5. Формирование и развитие системы экологического аудита. 

6. Экологический аудит устойчивого управления лесами. 7. Порядок и процедуры экологического аудита на промышленном предприятии. 

8. Характеристика международных экологических стандартов ИСО 14000. 

9. Применение информационных технологий для решения задач в области экологического аудита. 

10. Применение аудита для страхования особо опасных объектов. 

11. Применение экологического аудирования при изучении, использовании, освоении, охране и воспроизводстве природных ресурсов (объектов) - по выбору студента. 

12. Экологическая сертификация и маркировка продукции на основе процедуры экологического аудита. 

13. Применение процедуры экологического аудита для оценки жизненного цикла продукции. 

Темы письменных работ могут быть уточнены и изменены по согласованию с преподавателем.

 

Литература

Рекомендуемая литература (дополнительная) 

1. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов М Аспект Пресс, 1999 

2. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент: Учебное пособие. М.: ИД "Социальные отношения", Изд-во "Перспектива", 2002. – 207с. 

3. Байдаков С.Л., Серов Г.П. Экологический аудит. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об аудиторской деятельности».- М.: Ось-89, 2002 г. - 224 с. 

4. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).– М.: Юристъ, 1999. – 688 с.] 

5. Вешкурцева Е.А. Основные принципы формирования и разработки экологической политики на предприятиях. Проблемы географии и экологии Западной Сибири: Сборник. Выпуск 5. Тюмень: Изд-во Вектор Бук, 2003 – 160с 

6. Вешкурцева Е.А. Потенциал стандартных компьютерных программ для проведения экологического аудита. Вестник. Издательство Тюменского государственного Университета, 2002 №3 

7. Воронцов А П Рациональное природопользование М.: Изд-во ЭКМОС, 2000 

8. ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой Требования и руководство по применению Государственный стандарт РФ М ИПК Издательство стандартов, 1998 

9. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования Государственный стандарт РФ М ИПК Издательство стандартов, 1998 

10. ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическому аудиту Основные принципы ИПК Издательство стандартов, 1998 

11. ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководящие указания по экологическому аудиту Процедуры аудита Проведение аудита систем управления окружающей средой ИПК Издательство стандартов, 1998 

12. ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой Оценка жизненного цикла Принципы и структура ИПК Издательство стандартов, 1999 

13. Государственное регулирование экологического аудита. – Экологическая экспертиза. – М.: ВИНИТИ, № 1, 2000 

14. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие – М.: Прогресс-Традиция, 2000 

15. Думнов А., Потравный И. Экологические затраты проблемы сопоставления и анализа//Вопросы экономики, 1998, №6 

16. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: Юриспруденция, 1999. – 448 с. 

17. Закон "Об аудиторской деятельности" от 07.08.2001 №119-ФЗ 

18. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 454с. 

19. Методика определения предотвращенного экологического ущерба М.: Госкомэкологии России, 1999 

20. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию Ч 1 //Карелов А.М. , Потравный И.М., Сидорчук В.Л. и др. М.: Тройка, 1998 

21. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию Ч 2 //Карелов А.М. , Потравный И.М. , Николаев В.В. и др. М.: Тройка, 1999 

22. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации Учебное пособие по экологическому аудированию Ч 3 //Карелов А.М., Потравный И.М., Петрова Е.Н. и др. М.: Эльзевир, 2000 

23. Потравный И. Экологический аудит: проблемы становления и развития, Экологическая экспертиза, №1, 1999, С. 94 

24. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. – М.: Ось-89, 1998. – 224 с 

25. Сидорчук В.Л. Место и роль экологического аудита в управлении природопользованием, Экологическая экспертиза, № 5, 2000, С.88. 

26. Сидорчук В.Л. Экологический аудит территории М.: Рос Экон Акад. 2000 

27. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. Тихомирова Н.П. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 350с