20. Сервитуты в Древнем Риме.

Значение земельных сервитутов в Древнем Риме: правовой аспект

При изучении римского права в современных высших учебных заведениях юридического профиля рассмотрению прав на чужие вещи уделяется особое внимание, так как сервитуты являются одним из постоянно актуальных юридических институтов в экономической жизни общества.

В настоящее время в России в связи с принятием Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возник целый ряд спорных вопросов, связанных с различными ограничениями и обременениями в пользовании земельными участками, установленными данным законом. Статья 19.2.5. главы IV названного правового документа предписывает членам подобных некоммерческих объединений соблюдать «установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты». Сервитут в его современном юридическом понятии является ограниченным правом пользования чужим земельным участком, которое не лишает собственника этого участка прав владения, пользования и распоряжения. Поэтому устанавливаются должные правовые основания для сервитутов в виде заключения соглашений между собственниками соседних земельных участков. При этом собственник участка, обремененный частным сервитутом, может потребовать выплаты определенного денежного возмещения (компенсации) от соседа, в интересах которого этот сервитут устанавливается. Если собственники соседних земельных участков не придут к добровольному соглашению, то тогда установление вопрос установления сервитута может быть рассмотрен в судебном порядке.

Возникновение и установление земельных сервитутов сельского типа в Древнем Риме было продиктовано интенсивным развитием вещного права, так как земля всегда считалась одной из самых значительных материальных ценностей. Территория Рима и Лациума по природным качествам являлась не совсем идеальной для ведения интенсивных сельскохозяйственных работ, потому возникала естественная необходимость ограничения правомочий пользования землей отдельных землевладельцев в пользу их соседей. Не случайно, земельные сервитуты являются самыми древними по возникновению. Римские юристы проводили научные исследования в области ограничения вещных прав на землю, в результате чего приводили обоснования установлению тех или иных сервитутов. В римском частном праве сервитут возникает как функционально определенное бессрочное обременение служащего земельного участка в пользу соседнего господствующего участка. Одним из основных критериев установления подобного сельского сервитута являлась несомненная полезность и экономическая выгода соседнему земельному участку. Сам термин«сервитут» означал не что иное, как определенное служение вещи. Таким образом, римские юристы под сельским сервитутом подразумевали подчинение одного земельного участка другому, основанное на двух важных принципах. Во-первых, сервитут был должен обеспечить экономические интересы (выгоды) господствующего участка, но при этом он не влиял на увеличение цены земельного участка. Во-вторых, сервитут своими естественными (природными) ресурсами обеспечивал только те нужды господствующего участка, которые были действительно востребованы как необходимые и постоянные, то есть установление земельного сервитута не могло произойти по произвольному решению собственника одного из соседних участков.

Сервитуты, установленные в Древнем Риме в интересах сельскохозяйственных участков, получили название земельных или предиальных сервитутов. Самыми ранними по своему возникновению являлись в сельской местности дорожные и водные сервитуты, которые в римском праве считались манципируемыми вещами. Они упоминаются уже в Законах XII Таблиц, относящихся к середине V века до новой эры. К этим сервитутам относились право прохода пешком либо проезда верхом на пашню, право проезда в легких повозках с поклажей, право пользования вымощенной камнем дорогой при перевозке на телеге тяжелых грузов, право прогона скота и право проведения воды для орошения через соседний служащий участок. В «Дигестах Юстиниана» конкретно называются следующие сервитуты: «проезжей дороги, пешеходного пути, прогона скота, водопровода, которые устанавливаются теми же способами, которыми устанавливается узуфрукт». При этом следует указать на то, что устанавливалась определенная ширина вымощенной проселочной дороги. Естественно, что такие земельные сервитуты играли в сельскохозяйственной жизни Древнего Рима весьма важную роль, так как обеспечивали устойчивую экономическую жизнь сельских жителей.

С дальнейшими значительными изменениями в политической, общественной и экономической жизни римского государства и, следовательно, развитием частного права появились новые сервитуты, отразившие спектр отношений между землевладельцами. Жизненно важными предиальными сервитутами в сельской местности стали для римлян такие, как право выгона скота на водопой, право черпания воды в водоеме, расположенном на соседнем земельном участке, право пастьбы скота с установкой шалаша для пастуха. Юрист Публий Ювенций Цельсуказывал на особенности установления таких сервитутах: «Если кому-либо уступлен или просто оставлен проезд через чей-либо участок на неопределенное время, то это значит, что ему можно будет ходить и ездить через любую часть участка, но с соблюдением интересов собственника». Знаток права Юлий Павел конкретизировал один из важных аспектов земельных сервитутов, отметив, что «никто не может ходить и ездить так постоянно и безостановочно, чтобы ни в один момент его владение не могло показаться прерванным». Рассматривая принципы установления сельских или земельных сервитутов, автор знаменитых институций Гай выделял следующий аспект: «Пользование сервитутами может различаться по временным ограничениям. Например, чтобы кто-нибудь пользовался этим правом с наступлением третьего вплоть до десятого часа или чтобы пользовался через день». Таким образом, римские юристы пытались добиться возможного соблюдения интересов собственников как господствующего, так и служащего земельных участков.

Еще одна группа сельских сервитутов, кроме дорожных и водных, получила развитие в римском праве. Здесь следует указать на сервитуты, игравшие в экономической жизни римских землевладельцев значительную роль, например, право добывать песок и глину с чужого участка, право варить известь на чужой земельной территории, право вывозить камни с чужого участка.

В современном Земельном кодексе Российской Федерации легко обнаруживаются виды предиальных сервитутов, хорошо известных еще в Древнем Риме. Статья 23 данного кодекса « Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)» указывает на публичные и частные сервитуты, которые с определенным учетом трактовок римского классического права в России включены в перечень вещных прав. Кроме того, сегодня в некоторой степени урегулированы вопросы возникновения и прекращения земельных сервитутов. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, имеет сегодня право требовать от лица, в пользу которого этот сервитут установлен, соразмерной денежной оплаты.

Именно установлению и прекращению сервитутов как «бестелесных вещей» в римском праве уделялось юристами значительное внимание. Во второй книге институций правоведа Гая писалось о возникновении цивильным способом сельских сервитутов посредством манципации: «Точно также почти все то, что относится к разряду бестелесных вещей, причисляется к res nec mancipi за исключением сельских сервитутов, которые, как известно, считаются res mancipi, хотя принадлежат к числу вещей бестелесных». Другим способом приобретения сельских сервитутов являлось осуществление права на чужую вещь в течение двух лет, то есть учитывались сроки приобретательной давности. Однако в I веке до новой эры трибун Гай Курион Скрибоний добился отмены приобретения сельских сервитутов по давности. В Древнем Риме сервитут мог быть также установлен по решению суда в случае, если речь велась о разделе общей собственности. В таких случаях судья мог присудить одной из сторон больший по территории земельный участок, но установить в качестве компенсации другой стороне сервитут на больший участок, например, право проезда и прохода к хозяйственным постройкам. Через суд решалось и установление такого сервитута, как беспрепятственный проход через чужую территорию к кладбищу, если попасть к нему другим путем было невозможно. Оригинальный способ установления сервитута можно обнаружить в римском наследственном праве, когда наследодатель при составлении завещания возлагал на наследников установление сервитута путем отказа (легата) в пользу какого-либо конкретного третьего лица, например предоставления права прохода соседям через наследованный земельный участок.

С активным развитием преторского права были определены прогрессивные для того времени способы возникновения земельных сервитутов. Была установлена преторская давность для приобретения предиальных сервитутов по их добросовестному владению в течение 10 и 20 лет. В пределах названных временных сроков преторы установили погасительную давность для сервитутов. Другим способом установления сервитутов в римском праве преторы сделали особую или воображаемую традицию, то есть передачу «бестелесной вещи», например, при договоре купли-продажи земельного участка.

В римском праве достаточно четко были определены формы прекращения земельных сервитутов. Предиальные сервитуты сельского типа погашались при их неиспользовании в течение двух лет. Если собственник служащего земельного участка приобретал право собственности на господствующий участок, то происходило слияние или соединение права собственности и права сервитутного.

Что касается защиты сельских сервитутов, то претор давал ущемленному в правах вещный иск, ответчиком по которому мог быть не только собственник земельного участка (например, посягнувший на право прохода через этот участок), но могло быть также третье лицо, которое препятствовало законному отправлению сервитутного права. Истец доказывал в суде основания установления земельного сервитута и требовал его восстановления либо возвращения. Впоследствии были установлены особые средства преторской защиты земельных сельских сервитутов, такие как интердикты. Они защищали право прохода и проезда через чужой участок, право выгона скота на водопой, право проведения воды.

Таким образом, земельные сервитуты в сельской местности устанавливались в Древнем Риме исключительно в экономических интересах и позволяли развивать сельскохозяйственные угодья с учетом возрастания пользы от вынужденной эксплуатации отдельных земельных участков. В то же время следует отметить, что римское право оказало определенное влияние на развитие и становление отечественного земельного права, в котором земельные сервитуты выполняли и выполняют существенную роль.