- •Мсу как форма народовластия. Конституционные основы мсу
- •2. Мсу как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения
- •3. Принципы и основные функции мсу
- •1)Самостоятельность решения населением вопросов местного значения:
- •Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
- •4. Предметы ведения мсу и механизм осуществления властных полномочий в сфере непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
- •5. Формы и уровни местного самоуправления
- •6. Муниципальные образования, их статус и структура. Сфера компетенции мсу
- •7. Вопросы местного значения поселения
- •8. Вопросы местного значения муниципального района
- •9. Вопросы местного значения городского округа
- •10. Муниципальная собственность как экономическая основа мсу: ее сущность, структура и механизм образования
- •11. Сферы деятельности муниципальных предприятий и учреждений
- •12. Экономическая деятельность на территории и проблема самодостаточности и устойчивости мсу
- •│ Планирование │ муниципальным │ ценовое, тарифное│
- •Проблема самодостаточности мсу
- •13. Взаимодействие и сферы партнерства государства, местных органов власти и бизнеса в решении социально-экономических вопросов местного значения
- •14. Пути укрепления и развития экономических основ мсу в современных условиях
- •15. Финансовая основа мсу
- •16. Финансовый потенциал территории и его основные компоненты
- •(!!!!!!!!!!) Компоненты финансового потенциала
- •17. Местные бюджеты – главная финансовая база мсу
- •18. Собственные доходы. Местные налоги и сборы. Неналоговые доходы муниципальных образований
- •19. Межбюджетные отношения. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов)
- •20. Роль государства в образовании финансовых ресурсов местного самоуправления
- •Методы финансовой деятельности государства и омс
- •21. Основные направления укрепления финансовых основ мсу
- •22. Местное хозяйство: его сущность, структура, основные функции и механизм действия в рыночных условиях
- •23. Местное хозяйство и муниципальное хозяйство: общие черты и различия
- •24. Структура местного хозяйства и его основные субъекты
- •Субъекты местного хозяйства
- •25. Муниципальное хозяйство, его структура и механизм управления в условиях рынка
- •26. Местные рынки (земли, недвижимости, капитала, жилья, труда) и экономическое развитие муниципальных образований
- •27. Система жизнеобеспечения местного хозяйства и ее функционирование в рыночных условиях
- •28. Местное хозяйство и источники его финансирования. Местный бюджет
- •29. Доходы населения и проблемы возмещения затрат муниципального хозяйства в условиях рынка
- •30. Формы участия государства и бизнеса в финансировании социальной и производственной инфраструктуры муниципальных образований
- •3) Маркетинг территории муниципального образования
- •2) IV. Конкурсное финансирование социальных проектов
- •3 1. Местные органы власти и поддержка малого бизнеса
- •32. Город как сложная социально-экономическая, административная, производственно-техническая и инфраструктурная система
- •33. Экономика города и городское хозяйство. Градообразующие и градообеспечивающие системы.
- •34. Жкх города: состояние, структура, управление.
- •35. Реформа жкх: принципы, цели и результаты
- •36. Оплата услуг жкх и социальная защита населения
- •37. Индикаторы состояния городов: доступность жилья, развитие инфраструктуры, качество среды обитания, экология
- •38. Город как центр притяжения инвестиций и деловой активности. Конкурентоспособность города для населения и бизнеса.
- •39. Необходимость комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в условиях рынка.
- •40.Основные положения фз-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф».
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление
3. Принципы и основные функции мсу
Принципы местного самоуправления - это обусловленные природой местного самоуправления коренные, базовые начала и идеи, лежащие в основе организации местного самоуправления, а также деятельности населения и формируемых им органов по осуществлению управления местными делами.
Система принципов местного самоуправления.
К принципам местного самоуправления относят:
1)Самостоятельность решения населением вопросов местного значения:
- формирование целей развития сообщества и согласование несовпадающих интересов различных групп населения;
- принятие решений о путях и средствах достижения поставленных целей;
- формирование представительных нормотворческих органов, выполняющих также функции контроля за исполнительными органами;
- выборы Главы муниципального образования, функция которого - создать эффективно действующий аппарат, способный исполнять волю народа, выраженную непосредственно или через представителей.
Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
В соответствии со ст.12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако то, что органы местного самоуправления не являются органами государственной власти, говорит лишь обих организационной, но отнюдь не о функциональной обособленности.Органы местного самоуправления действуют в рамках государственной политики - экономической, экологической, культурной и т. п. и строят свои отношения с органами государственной власти как партнеры.
Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
Законность в организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
Гласность деятельности;
Коллегиальность и единоначалие;
Государственная гарантия местного самоуправления.
ФУнкции Местного самоуправления – основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, на достижение которых направлена муниципальная деятельность. С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, задач, решаемых в процессе муниципальной деятельности, и полномочий местного самоуправления можно выделить его Основные функции:
Участие населения в решении вопросов местного значения;
Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;
Комплексное развитие территории муниципального образования; (Сюда входят: - регулирование планировки и застройки муниципального образования; - территориальное устройство муниципального образования; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - муниципальные предприятия и учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной сферы;)
Удовлетворение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
Охрана общественного порядка;(Сюда входят: реализация административной ответственности; - охрана общественного порядка; - пожарная безопасность; - предупреждение и ликвидация ЧС.)
Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ, федеральными законами.(нередко права и законные интересы местного самоуправления, как показывает практика реализации муниципального законодательства, нарушаются и ущемляются, в том числе и государственными органами. Органы местного самоуправления, взаимодействуя с государственными и иными органами и организациями в различных сферах местной жизни, должны отстаивать и защищать интересы населения муниципальных образований, активно использовать свои конституционные полномочия на судебную и иные формы защиты интересов и прав местного самоуправления в случае их игнорирования и нарушения.)