- •Социально-экономическая сущность и функции финансов.
- •Финансово-кредитная система и её звенья.
- •32% От ввп перечисляется в бюджет России и находится в коммерческих банках.
- •Теории государственных финансов.
- •Классическая теория
- •3) Налогообложение и налог политика гос-ва
- •Неоклассическая теория
- •6. Неоконсерватизм (1970-е, Фишер, Фридмен).
- •7.Неолиберализм (Эрхард, Мюллер-Армак). Германия
- •4. Сущность и функции государственных финансов.
- •5. Государственная финансовая система и её звенья.
- •3. Государственный кредит.
- •Бюджетное устройство и его типы.
- •4 Вида бюджета: федеральный и региональный, муниципальный район и поселения(меньше 1000 человек численность).
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Бюджетный федерализм. Основные модели бюджетного федерализма.
- •63 Из 83 живут на дотационной основе.
- •Основные этапы развития и направления совершенствования межбюджетных отношений в рф.
- •Особенности межбюджетные отношений на субрегиональном уровне.
- •Функции и роль государственного бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: составление проекта федерального бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •Исполнение федерального бюджета.
- •Основные направления совершенствования бюджетного процесса в рф.
- •2. Выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств. Предполагается разделить расходные обязательства при формировании бюджета на:
- •Казначейская и банковская системы исполнения бюджета в рф: сходства и различия.
- •Федеральное казначейство и его функции.
- •Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе.
- •Новая и старая бюджетные классификации: сходства и различия
- •Классификация доходов бюджетов.
- •Источники формирования доходов федерального бюджета рф.
- •1)Налоговые доходы занимают 96% в федеральном бюджете.
- •Налоги: их природа и функции.
- •Система налогов и принципы построения налоговой системы в рф.
- •Налог на прибыль.
- •Российская практика
- •Налог на имущество организаций.
- •Ресурсные налоги.
- •Налоги с физических лиц. Основные виды налогов, выплачиваемых населением.
- •Система косвенных налогов рф: ндс.
- •Система косвенных налогов рф: таможенные пошлины и акцизы.
- •Неналоговые доходы федерального бюджета: структура и пути увеличения.
- •Основные направления совершенствования налоговой системы рф.
- •Бюджетно-налоговое планирование и регулирование в рф.
- •Экономическое содержание расходов бюджета.
- •8) Уменьшение обязательств:
- •Предметно-функциональная классификация расходов бюджетов.
- •Основные принципы и методы бюджетного финансирования.
- •Формы предоставления бюджетных средств.
- •Дефицит государственного бюджета и оценка его уровня.
- •Монетизация бюджетного дефицита и ее роль в процессе макроэкономического регулирования.
- •Содержание и формы государственного кредита.
- •Классификация источников финансирования дефицита бюджетов.Статья 23 бк.
- •2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
- •1) Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
- •Государственный внутренний долг рф, его структура и пути сокращения.
- •Государственный внешний долг рф, его структура и пути сокращения.
- •Реструктуризация долга.
- •Государственные займы и их виды.
- •Управление государственным долгом в рф.
- •Социально-экономическая сущность и виды внебюджетных фондов.
- •Государственные социальные внебюджетные фонды: сущность, источники формирования.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Социально значимые функции пфр
- •Фонд социального страхования рф.
- •Функции
- •Фонд обязательного медицинского страхования рф.
- •Содержание, формы и органы бюджетного контроля.
- •Методы бюджетного контроля.
8) Уменьшение обязательств:
уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу;
уменьшение прочей кредиторской задолженности.
3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
4. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Предметно-функциональная классификация расходов бюджетов.
Классификаций расходов: функциональная, экономическая и ведомственная.
Основной классификацией считается функциональная.
! Функциональная классификация - группировка расходов госбюджета по основным направлениям деятельности гос-ва.
Расходы одни, сумма, выделенная на расходы, тоже одна, но 3 разные классификации - это 3 разных взгляда на расходы.
Все классификации расходов утверждаются при принятии бюджета, идут отдельным приложением. Основная классификация, дающая представление о том, по каким направлениям расходуются средства гос-ва - это функциональная (именно по ней спорят при утверждении бюджетов).
Функциональная классификация расходов бюджетов.
На сегодняшний день функциональная классификация включает:
1) общегосударственные вопросы:
функционирование Президента Российской Федерации;
функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
судебная система;
2) национальная оборона:
Вооруженные Силы Российской Федерации;
модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
ядерно-оружейный комплекс;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы прокуратуры;
органы внутренних дел;
внутренние войска;
органы юстиции;
4) национальная экономика:
общеэкономические вопросы;
топливно-энергетический комплекс;
исследование и использование космического пространства;
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
лесное хозяйство;
транспорт;
дорожное хозяйство (дорожные фонды);
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
благоустройство;
прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
6) охрана окружающей среды:
экологический контроль;
сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
7) образование:
дошкольное образование;
общее образование;
начальное профессиональное образование;
среднее профессиональное образование;
8) культура, кинематография:
9) здравоохранение:
10) социальная политика:
пенсионное обеспечение;
социальное обслуживание населения;
социальное обеспечение населения;
11) физическая культура и спорт:
12) средства массовой информации:
13) обслуживание государственного и муниципального долга:
обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга;
обслуживание государственного внешнего долга;
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
Эконом классификация - по характеру экономического содержания операций в госсекторе экономики.
Раньше: все расходы делились на 2 основные группы - текущие и капитальные.
Сейчас: Кроме двух групп (текущей и капитальной) появились ещё две:
а) "расходы" - по сути дела текущие расходы,
б) "поступление нефинансовых активов";
в) "Поступление финансовых активов";
г) "Выбытие финансовых активов".
Произошло некоторое уточнение капитальных расходов; введено понятие выбытия расходов.
"Расходы" включают в себя след статьи:
- Оплата труда;
- Оплата услуг - транспортных, услуг связи, аренду помещений;
Итд
Подстатьи характеризуют расшифровку данных статей (зарплата: осн заработная плата, премиальные и т.д.)
В основном в экономической классификации текущие расходы, но в рамках текущих расходов выделяются "защищённые статьи".
! Защищёнными называются статьи, не подлежащие сокращению в процессе секвестирования.
! Секвестирование - это пропорциональное сокращение бюджета в случае, если доходы недополучаются в размере 5-10%. Если доходы недополучаются более, чем на 10%, то необходимо принимать другой бюджет.
В рамках данной группы расходов выделяются следующие защищённые статьи:
- Заработная плата и различного рода начисления на зарплату;
- Социальные выплаты - пенсии, пособия, стипендии и т.д.
- Расходы на питание в лечебно-профилактических учреждениях и правоохранительных орг-ций (системе исполнения наказаний, лечебные орг-ции, профилактории).
- Приобретение "мягкого инвентаря" (прежде всего то обмундирование для работников правоохранительной системы, военнослужащих, оснащение постельными принадлежностми домов престарелых и интернатов);
- Компенсации за продовольственное обеспечение военнослужащих;
- Расходы на топливо и оплата коммунальных услуг.
Это минимум тех расходов, к-ые надо обеспечить всем госорганам.
Ведомственная классификация: по главным распорядителям средств бюджетов. Ведомственная классификация необходима для адресного выделения средств и реализации принципа целевого использования бюджетных средств. В рамках главных получателей бюджетных средств выделяют разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов. В этом смысле ведомственная классификация повторяет функциональную классификацию с той лишь разницей, что распределение всех расходов осуществляется в рамках главных распорядителей бюджетных средств.
