Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_po_ekzamenu_GosMunFin.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
257.49 Кб
Скачать
  1. Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе.

Бюджетная классификация – законодательно установленная группировка доходов, расходов и источников погашения дефицита бюджета, которая используется для составления бюджетов и сопоставления бюджетов разных уровней.

Ее используют для составления бюджета. Сейчас бюджетная классификация утратила статус закона. Теперь она идет от указа президента. Короче эта основа, там записаны все цифры.

Состав бюджетной классификации Российской Федерации

  • классификацию доходов бюджетов;

  • классификацию расходов бюджетов;

  • классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

  • классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

  1. Новая и старая бюджетные классификации: сходства и различия

Бюджетная классификация – законодательно установленная группировка доходов, расходов и источников погашения дефицита бюджета, которая используется для составления бюджетов и сопоставления бюджетов разных уровней.

Впервые классификация разработана в 1996 году. Первый бюджет составлен в соответствии с единой группировкой только в 1997 году. Бюджетная классификация носила статус ФЗ, просуществовал до 2005 года с небольшими изменениями. В декабре 2004 года была создана новая бюджетная классификация. Последние изменения – 2008 год, трехлетний бюджет. Также существенные изменения были в 2010 году. Остальные изменения в 2011 и 2012 годах касаются внутреннего содержания.

Бюджетная классификация с 1996 года:

  1. Классификация доходов

  2. Функциональная классификация расходов (классификация по основным направлениям деятельности государства)

  3. Экономическая классификация расходов (деление расходов на текущие (расходы на содержание госаппарата, зарплата, социальные выплаты – «проедание» бюджета, так как деньги не возвращаются) и капитальные (инвестиции, есть отдача))

  4. Ведомственная классификация расходов (классификация по основным получателям бюджетных средств (ОИВ))

  5. Классификация внутренних источников финансирования дефицитов бюджетов

  6. Классификация внешних источников финансирования дефицитов бюджетов

  7. Структура государственного внутреннего долга РФ, субъектов РФ и местных органов власти

  8. Структура государственного внешнего долга и государственных внешних активов

Бюджетная классификация с 2005 года:

Структура осталась та же. Изменилось внутреннее содержание каждой из составляющих. Введение 20значного кода(первые 3 цифры – код администратора). Главная причина изменений – приближение бюджетного учета к мировым стандартам. Введено бюджетирование по результатам. Администратор – планирование дохода/расходов/возможности финансирования, текущий мониторинг, внесение предложений + ответственность.

Вот такой она была до конца 2007 года.

Бюджетная классификация с 2008 года:

Уменьшение внутренней структуры. Переход к трёхлетнему бюджету.

  1. Классификация доходов

  2. Классификация расходов (функциональная классификация)

  3. Классификация источников финансирования дефицита бюджета (5, 6, 7, 8)

  4. Классификация операций сектора государственного управления (в публичном секторе экономики) (экономическая классификация)

Еще большее приближение к мировым стандартам, для укрупнения структурных элементов классификации.

Сейчас так и есть, менялось только внутренне содержание. Бюджетная классификация – скелет любого бюджета.

Классификация доходов бюджетов

Система отношений между государством и хозяйствующими субъектами по привлечению доходов для финансирования функций государства

Внутренняя структура доходов, группы:

1996-2005

  • Налоговые доходы

  • Неналоговые доходы (доходы от использования государственной собственности или её продажи)

  • Безвозмездные перечисления (субсидии, трансферты, субвенции, дотации)

  • Доходы целевых бюджетных фондов (внутренние кармашки бюджетного мешка, использование на определенные цели)

2005-2008

  • Доходы. Объединение налоговых и неналоговых доходов (неналоговых – мало очень).

  • Безвозмездные перечисления

Перечень безвозмездных перечислений расширился. Субсидии, субвенции, дотации, трансферты бюджетам другого уровня; безвозмездные перечисления физических, юридических лиц, бюджетных организаций, наднациональных организаций.

  • Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход вид деятельности

2008-2010

  • Налоговые и неналоговые доходы

  • Безвозмездные перечисления

2010-…

  • Налоговые и неналоговые доходы

  • Безвозмездные перечисления

  • Доходы от предпринимательской деятельности

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

  • классификацию доходов бюджетов;

  • классификацию расходов бюджетов;

  • классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

  • классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).