1. Социально-экономическая сущность и функции финансов.

Финансовые отношения - это в первую очередь денежные отношения. Эти понятия обычно отождествляются, хотя на самом деле это не одно и то же. Финансовые отношения - это только часть денежных отношений.

Причина денежных отношений – появляются тогда, когда идет товарное право и общественное разделение труда. Из денежных отношений выделились финансовые отношения. Обособление финансовых отношений обусловлено появлением государства.

Эти отношения стали носить преимуществен о безэквивалентный и безвозмездный характер. Но госкредит – эквивалентный(даем кредит и получаем процент). Государству для финансирования собственных функций потребовались денежные средства. Госсобственность составляет максимум 10-15% от всех производительных сил, поэтому основным способом получения финансовых средств стала налоговая система - т.е. перераспределение доходов.

Финансы представляют собой систему денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованных денежных средств государства в целях выполнения его функций, а также децентрализованных средств хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств с целью обеспечения условий их расширенного воспроизводства. Финансы – часть денежных отношения, которая носит приемущественно безэкви и безвозд.характер, формируется на стадии распределения и перераспределения совокупного продукта, связано с появления государства.

Финансы обладают коллективным принципом возмездности, т.е. неисключаемость пользования услугами другими людьми. Также принцип неконкурентоспособности, т.е. употребления блага одними людьми не уменьшает это потребление другими.

Финансовые отношения обусловлены существованием государства. От других денежных отношений финансовые отличаются преимущественно безвозмездным и безвозвратным характером. Основой этих отношений является созданный продукт в части распределения и перераспределения

Изначально финансы связывались с понятием "казна". Первоначально все финансы сводились к доходу бюджета, т.е. к налогам, т.к. налогообложение - это единственный способ получить деньги в казну. Первое министерство финансов возникло в 1802 году. Тогда термин финансы отождествлялся с казной.

Семён Ефимович Десницкий (профессор права) расширил понятие финансов, включив в него не только доходы, но и расходы государства. Последующая научная мысль шла по пути расширения. Лебедев (профессор права СП университета) предложил включить в это понятие все материальные средства, которыми располагает гос-во. С.Ю. Витте считал, что финансы - это ещё и государственный кредит.

Признаки финансовых отношений:

1) это денежные отношения, связанные с перераспределением созданного общественного продукта;

2) их наличие обусловлено существованием государства как органа управления;

3) это отношения, которые опосредуют преимущественно неэквивалентное денежное движение;

4) основой их существования и формирования является сфера материального производства;

5) они оказывают существенное влияние на весь ход воспроизводственного процесса, главным образом через налоги и государственное финансирование.

Финансы выполняют ряд функций:

1. Распределительная – доходы распределяются либо от хоз.субъектов к государству, либо от одной сферы экономики к другой.

2. Регулирующая могут, как сокращать, так и стимулировать предпринимательскую деятельность и частное потребление;

2) гос. расходы, которые побуждают фирмы или работников производить те или иные товары и услуги, а также социальные выплаты, обеспечивающие определенный уровень доходов некоторым слоям населения;

3) регулирование или контроль, посредством принятия соответствующих законов;

4) установление предельных цен на некоторые товары и услуги (в отраслях естественных монополий).

3. Контрольная (тесно связана с распределительной) - предполагает, что в процессе распределения и перераспределения ден. средств осуществляется тщательный контроль за деятельностью различных субъектов (самостоятельных экономических агентов, получатели бюджетных средств и т.д.). Контрольная функция представляет собой контроль за тем, насколько правильно было осуществлено формирование этих фондов.

Финансовый контроль нацелен на повышение эфф-сти использования бюджетных средств, экономическое стимулирование предприн-ой деятельности, рациональное использование имеющихся в распоряжении общества материальных, природных, трудовых и финансовых ресурсов. Контрольная функция финансов проявляется через деятельность финансовых органов, может осуществляться как специальными финансовыми подразделениями предприятий, банками, так и гос налоговыми и финансовыми органами.