9. Формы государственного устройства: понятие и виды

Это территориальная организация государственной власти, представляет собой внутреннее деление государства на составные части.

Основные функции государственного устройства:

• Унитарное государство

• Федеральное государство

Унитарное государство – целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований и не обладают суверенными правами.

В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая Конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны.

Федерация – сложное союзное государство, части которого являются относительно самостоятельными государственными образованиями.

Федеральные государства образуются на основе федеративного договора или Конституции.

Федерация:

• Симметричная

• Асимметричная

В симметричной федерации наделены одинаково конституционно правовым положением.

В литературе выделяют такое государственное устройство как конфедерация.

Конфедерация – союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.), при котором государства образующие конфедерацию, сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органы власти, управления и правосудия.

Для координации совместных действий государства – смены конфедерации, создают объединенные органы, которые функционируют для достижения определенных целей.

Признаки конфедерации присущи Европейскому союзу, СНГ.

10. Политико-государственный режим: понятие и виды.

Политический режим – совокупность методов и способов осуществления государственной власти.

Если это методы осуждения, согласования, законности, парламентаризма, то речь идет о демократическом режиме.

Признаки Демократического режима:

1. Государственный аппарат под контролем населения

2. Существование ряда политических партий

3. Признаются и гарантируются основные права и свободы человека

4. Осуществление функций в основном базируется на авторитете государственной власти и методах убеждения

5. Выборность и сменяемость органов власти

6. Официальное признание принципа законности и принципа разделения властей

Признаки антидемократического режима:

1. Игнорируются права и свободы человека

2. Управление осуществляется в основном методом подавления и насилия

При авторитарном антидемократическом режиме :

1. Преобладают методы принуждения, но при это сохраняются некоторые черты либерализма

2. Институт выборности, сохраняется до большей степени как формальность

3. Принцип разделения властей сохраняется: доминирует (в искаженном виде) власть президента и исполнительной власти.

4. Переизбрание главы государства неограниченно

При тоталитарном антидемократическом режиме:

1. Властные функции основаны на методах физического, психического и идеологического принуждения

2. Существуют слитые партийные государсвтенные органы

3. Разделение властей отсутствует

11. Понятие механизма государства, принципы организации и деятельности

Механизм государства – взятые в единстве и взаимодействии система государственных органов управления., должностных лиц и материальных средств, с помощью которых осуществляются задачи и функции государств.

Механизм государства включает в себя следующие структурные компоненты: государственный аппарат, государственные учреждения и государственные предприятия.

Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов, которые в совокупности образуют государственный аппарат.

В литературе существуют широкое и узкое понимания термина государственный аппарат.

В широком смысле:

Государственный аппарат отождествляется с понятием государства.

В узком смысле:

Государственный аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государств.

Государственный аппарат представляет собой четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы.

Каждый из органов имеет определенную структуру на полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность и действует в строго определенных рамках.

Для государственных органов действует принцип: «запрещено все, что прямо не разрешено законом», это значит, что они должны действовать строго в рамках установленных полномочий.

Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции. Наряду с органами государственного управления (органами исполнительной государственной власти) в системе органов государства выделяют законодательные (представительные) органы государственной власти, судебные органы (органы судебной государственной власти), органы прокуратуры. Иногда в самостоятельную группу выделяют «силовые» органы: армию, полицию, органы безопасности и т. п. Правильнее, видимо, их включать в государственный аппарат (систему органов государственного управления).

Следует иметь в виду, что система органов государства — это еще не все государство. В целом государство состоит из государственных организаций. К государственным же организациям относятся:

а) органы государства;

б) государственные учреждения;

в) государственные предприятия.