3. Источники нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

К источникам предпринимательского права относят

1. Нормативно-правовые акты;

2. Обычаи делового оборота;

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права;

4. Международные договоры.

• КОНСТИТУЦИЯ

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 35

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС

Значимость ГК для регулирования предпринимательских отношений подтверждает то, что более трёхсот статей ГК РФ закрепляют специальный режим только для случаев, когда хотя бы одной из сторон выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

В ГК РФ внесены такие предпринимательские институты, как: коммерческая организация, коммерческий представитель, предприятие как имущественный комплекс, особая ответственность субъекта предпринимательской деятельности и др.

Остальные, за редким исключением, представляют собой общие нормы, применяемые в равной мере к отношениям с участием любых субъектов гражданского права, включая и тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность.

ГК выделяет в составе своих норм многочисленные отсылки, касающиеся предпринимательской деятельности: о регистрации субъектов предприним. деятельности, о несостоятельности, о лицензировании, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности и т.п.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; <…>

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. <…> Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. <…>

• ЗАКОНЫ

Требования к осуществлению предпринимательской деятельности

«О государственной регистрации юридических лиц и ИП» «О лицензировании отдельных видов деятельности» «О техническом регулировании» «О бухгалтерском учете» и др.

Правовое положение участников предпринимательской деятельности и их объединений

«Об акционерных общества» «Об обществах с ограниченной ответственностью» «О производственных кооперативах» «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» «О финансово-промышленных группах» и др.

Отдельные виды предпринимательской деятельности

«О рекламе» «Об аудиторской деятельности» «Об организации страхового дела в РФ» «Об оценочной деятельности» «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» «О банках и банковской деятельности» и др.

Использование нематериальных благ, результатов интеллектуальной деятельности, индивидуализация предпринимательской деятельности

«О коммерческой тайне» «Об информации, информатизации и защите информации» «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» Патентный закон и др.

Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности

ФКЗ «Об арбитражных судах» «О защите конкуренции» «О международном коммерческом арбитраже» «О третейских судах» «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др.

Внешнеэкономическая деятельность

«О валютном регулировании и валютном контроле» «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» «Об экспортном контроле РФ» «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и др.

Прочие

«О несостоятельности (банкротстве)» «О недрах» «Об электроэнергетике» «О приватизации государственного и муниципального имущества» «О развитии малого и среднего предпринимательства» «Об иностранных инвестициях в РФ» «О рынке ценных бумаг» «О международных договорах РФ» и др.

• ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

Указы Президента РФ

«О защите потребителей от недобросовестной рекламы» «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в РФ» «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» и др.

Постановления Правительства РФ

«О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействую их инновационной деятельности» «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» «О знаке обращения на рынке» и др.

Приказы и инструкции федеральных министерств

Приказ Минфина РФ «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах» и др.

• РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПРИКАЗЫ, издаваемые руководителями организаций и предприятий

Руководителями организаций и предприятий издаются приказы нормативного и индивидуального значения, с помощью которых регулируются вопросы труда, заработной платы, материального поощрения, учетной политики и другие внутриорганизационные вопросы.

Распоряжения издаются руководителями разных уровней для решения вопросов, связанных с исполнением приказов, и по иным оперативно-методическим вопросам.

• ОБЫЧАЙ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА – сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обычай, противоречащий законам или условия договора, не применяется.

Пленум ВАС дал разъяснение, что под обычаем делового оборота, который может быть применен судом при разрешении спора в силу ст. 5 ГК РФ, следует понимать «не предусмотренное законодательством или договором, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств»

Обычай делового оборота имеет факультативное значение, что подтверждается ст. 309 ГК РФ:

«обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных п.а., а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.»

Иные термины:

В ряде статей ГК РФ используется термин «обычно предъявляемые требования», который в одних случаях дополняет отсылку к обычаям, а в других используется как самостоятельный термин. Обычно предъявляемые требования не обладают статусом источника права, однако на их основе могут складываться обычаи делового оборота при наличии признаков, указанных в ст. 5 ГК РФ.

В законодательстве РФ используется также термин «торговый обычай» (Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже»). Торговый обычай – правило поведения, сложившееся в сфере международной торговли в результате неоднократного воспроизведения одних и тех же действий.

Применение торговых обычаев допускают и международные договоры. Так, согласно Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже (Женева, 1961), при разрешении дела арбитры руководствуются положениями контракта и торговыми обычаями.

Обычай делового оборота как правило применяется во внешней торговле, особенно при морских перевозках. Международная торговая палата (МТП) как правило публикует в сборниках обычаи для факультативного применения предпринимателями (в т.ч. Инкотермс-2010). Такие сборники не имеют самостоятельной юр. силы и обычно применяются при наличии ссылки в договоре, а условиями договора не предусмотрено иное.

Постановлением Правления ТПП РФ Инкотермс признаны в России торговым обычаем. ТПП свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в РФ, и может давать заключения по этому вопросу.

На основе обобщения банковской практики в области международных аккредитивных расчетов МТП были разработаны Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (Uniform Custom and Practice for Documentary Credits – UCP). Действующая редакция – UCP-500 1993 г. Эти правила являются составной частью практически каждого документарного аккредитива, на что указывает включаемая в текст стандартная оговорка.

Принципы международных коммерческих договоров (УНИДРУА). Носят рекомендательный характер. Тем не менее, их значение велико, поскольку суды могут применять нормы Принципов к отношениям сторон по сделке, если в применимом прав и в самой сделке нельзя найти ответ на спорный вопрос. Основанием для применения Принципов может служить соглашение сторон о регулировании их договора «общими принципами права», «обычаями и обыкновениями международной торговли» и т. п.

• ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Выделяются межгосударственные договоры, межправительственные договоры и межведомственные договоры.

Венская Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г. (СССР присоединился в 1990 г., для РФ Конвенция вступила в силу 1 сентября 1990 г.).

Международные договоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений СССР заключил с Австрией, Великобританией, Бельгией, Чешской Республикой и др.

Торговые договоры определяют правовое положение юридических лиц и граждан, содержат правила торгового арбитража.

Соглашения об экономическом сотрудничестве предусматривают создание предпосылок для обмена инвестициями, меры по поддержке систем защиты интеллектуальной собственности и др.

С целью содействия международной торговле в 1966 г. была создана Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). На Комиссию возложены обязанности по подготовки новых международных конвенций, содействию кодификации международных торговых обычаев и др.