39) Виды налогов и их содержание

Налоговая система – это установленные в законном порядке совокупность видов налогов, форм и методов их построения, структура и звенья управления с их функциями, целями и задачами. Органами управления являются налоговый комитет Министерства Государственных Доходов РК, региональные налоговые комитеты. В соответствии с проектом Налогового кодекса, налоговая система Республики Казахстан включает в себя следующие виды налогов и других обязательных платежей в бюджет.

40) 1.Понятие и роль бюджета

1.1 Понятие и роль бюджета как экономической категории

Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Как правовой акт бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

Государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов; бюджеты субъектов РК и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РК; местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бюджетные средства предназначены для:

/ функционирования органов государственного управления;

/ осуществление международной деятельности государства, в том числе реализации международных договоров, возврата и предоставления кредитов, выполнения международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;

/ национальной обороны;

/правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

/ функционирования федеральной судебной системы;

*фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

* развития промышленности, энергетики и строительства;

/развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры; / предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

*развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;

* осуществления социальной политики и т. д.

Вся финансовая система государства функционирует в непосредственной взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на решение каких задач направлено внимание государства в определенный промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономическая политика страны.

Бюджеты состоят из двух частей -- доходов и расходов. При превышении расходов над доходами наблюдается дефицит бюджета, при превышении доходов над расходами -- профицит бюджета. Согласно современной теории финансов, наиболее предпочтительной является нормальный дефицитный бюджет. Министерство финансов при бюджетном планировании не старается увеличивать налоговое бремя на производителей, а изыскивает направления, факторы повышения эффективности каждой единицы финансовых расходов, прибегает к внешним или к внутренним заимствованиям. Таким образом, планировщики бюджетов стараются создавать наиболее благоприятные налоговые условия для налогоплательщиков. При возрастании дефицита бюджета рост государственного долга может превысить допустимые размеры, что приведет к раскручиванию инфляционной спирали, росту банковских процентных ставок.

Известно, что банковские годовые процентные ставки, ставки рефинансирования, по которой Центральный банк продавал денежные ресурсы коммерческим банкам в период галопирующей инфляции в 1992--1993 гг., достигали 210 %. Для сравнения -- в июне 2005 г. она составляла 13 %.

Для уменьшения дефицита бюджета существуют два метода:

1.Сокращение расходов, которое осуществляется в первую очередь урезанием народных статей бюджета -- социальных программ развития здравоохранения, образования, пенсионных фондов, различных социальных льгот и т.д.

2.Увеличение налогов, сборов с производителей, что уменьшает финансовые средства для развития производства.