Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Политология(Екзамен).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
463.36 Кб
Скачать
  1. Государственная бюрократия как составная часть политической элиты

Исходя из буквального значения слова “бюрократия”, его часто употребляют как синоним административного управления. Кроме того, термином “бюрократия” нередко обозначается рационально организованная система управления, в которой работают компетентные служащие на должном профессиональном уровне.

Слово «бюрократия» обычно вызывает в памяти картины канцелярской волокиты, плохой работы, бесполезной деятельности, многочасовых ожиданий для получения справок и форм.. Однако первопричиной всех этих негативных явлений является не бюрократия как таковая, а недостатки в реализации правил работы и целей организации.

Концепция рациональной бюрократии, первоначально сформулированная в начале 1900-х годов немецким социологом Максом Вебером, по крайней мере, в идеале, — это одна из наиболее полезных идей в истории человечества. Теория Вебера не содержала описаний конкретных организаций. Вебер предлагал бюрократию скорее как некую нормативную модель, идеал, к достижению которого организации должны стремиться.

Исходя из определения политической элиты: слой общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом, можно сделать вывод, что бюрократический аппарат – часть полит элиты, т.к. состоит из должностных лиц, обладающих властными полномочиями.

  1. Характерные черты и особенности политической элиты в Украине

Много отечественных политологов считают, что современная политическая элита, которая возникла на просторах бывшего СССР, формировалась за "номенклатурным принципом", а также имеет довольно "клановому характер поведения". Д. Выдрин и Д. Табачник так оценивают украинскую политическую элиту: "Молодая Украина - государство без политической элиты. Получив государственную независимость и суверенитет в 1991 году, Украина оказалась, наверное, самой большой в мире страной, которая не имела политической элиты. Властный конгломерат из бывших партийных функционеров и бывших политических диссидентов можно было бы назвать переделитою Уровень политической квалификации, общей и правовой культуры, характер профессионального и жизненного опыта и т. д. не позволяют отнести ранний украинский истеблишмент к классу полноценной элиты ".

Существующая политическая элита Украины сформировалась тремя путями:

1) как следствие отбора и расстановки кадров правящей до 1991 года КПСС;

2) как следствие активного или пассивного сопротивления тоталитарно-колониальном правлению;

3) как результат вхождения в политике новых групп и общественных деятелей, непосредственно не связанных ни с коммунистическим режимом, ни с сопротивлением ему.

И. Мигович отмечает неоднородность, пестрость, не всегда компетентность украинской правящей верхушки, и выделяет те основные группы, которые входят в нее:

• бывшие партийные, государственные, хозяйственные руководители;

• выходцы из художественно-научных и других кругов интеллигенции;

• открытые идейные противники коммунистического строя (бывших политзаключенных, диссиденты, члены их семей);

• отечественные предприниматели, банкиры, коммерсанты;

• карьеристы-России.

Согласно выводам А. Пахарева, в Украине пока что правящая верхушка выступает как формальная политическая элита, отвечая лишь отдельным качественным чертами этого понятия. На сегодня в Украине складывается несколько политических элит в недрах объединений граждан. Прослеживаются три основные направления будущей политической элиты: националистический, либерально-центристський, левый.