- •Информационное право россии
- •Н.Н. Ковалева
- •Раздел 1. Общие положения
- •Глава 1. Информационное право как отрасль права
- •1. Понятие информации
- •2. Виды информации.
- •3. Предмет информационного права
- •4. Особенности формирования информационного права
- •5. Международный характер информационного права
- •6. Комплексный характер информационного права
- •7. Методы информационного права
- •8. Правовое регулирование информационных отношений
- •Глава 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права
- •1. Информационная норма: понятие, особенности, виды
- •2. Информационно-правовые отношения: понятие, виды,
- •3. Система информационного права
- •4. Виды источников информационного права
- •5. Принципы информационного права
- •Глава 3. Понятие и виды субъектов информационного права
- •1. Понятие субъектов информационного права
- •2. Российская Федерация, субъекты рф и муниципальные
- •3. Граждане и другие физические лица
- •4. Правовой статус общественных объединений и коммерческих
- •Раздел 2. Государственное регулирование информационной сферы
- •Глава 4. Система органов государственной власти, регулирующих информационную сферу
- •1. Государственное управление в информационной сфере
- •2. Система и полномочия органов государственной власти,
- •3. Система и компетенция органов,
- •4. Компетенция органов государственной власти
- •5. Взаимодействие органов местного самоуправления
- •6. Электронное государство
- •Глава 5. Правовые режимы информационных ресурсов
- •1. Понятие правового режима информационных ресурсов
- •2. Понятие и виды охраноспособной информации
- •3. Режимы защиты информации
- •4. Государственная тайна как предмет,
- •5. Служебная и профессиональная тайна
- •6. Тайна частной жизни
- •Часть 9 ст. 9 Федерального закона об информации устанавливает, что персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации.
- •7. Коммерческая и банковская тайна
- •Глава 6. Правовое регулирование, создание и применение информационных технологий
- •1. Понятие и виды информационных технологий
- •2. Порядок создания информационных технологий
- •3. Применение информационных технологий государственными
- •4. Нарушение порядка применения информационных технологий:
- •Глава 7. Правовое регулирование информационных систем
- •1. Понятие и виды информационных систем
- •2. Порядок разработки и официальная регистрация
- •Глава 8. Особенности правового регулирования интернета
- •1. Общая характеристика Интернета
- •2. Деятельность, осуществляемая посредством Интернета
- •3. Государственное регулирование Интернета
- •Глава 9. Правовое регулирование информационных ресурсов
- •1. Понятие и виды информационных ресурсов
- •2. Порядок формирования информационных ресурсов
- •3. Государственные информационные ресурсы
- •4. Государственное регулирование библиотечного дела
- •5. Государственное регулирование архивного дела
- •Глава 10. Электронный документ
- •1. Понятие и структура электронного документа
- •2. Правовой статус электронной цифровой подписи
- •Глава 11. Права граждан в информационной сфере
- •1. Право на доступ к информации
- •2. Право интеллектуальной собственности
- •Глава 12. Правовое регулирование средств массовой информации
- •1. Понятие и виды средств массовой информации
- •2. Правовой статус средств массовой информации
- •3. Правовой статус журналиста
- •Глава 13. Информационный рынок
- •1. Понятие и структура информационного рынка
- •2. Тенденции развития информационного рынка
- •Раздел 3. Информационная безопасность
- •Глава 14. Общая характеристика информационной безопасности
- •1. Понятие информационной безопасности
- •2. Национальные интересы рф в информационной сфере
- •3. Источники угроз информационной безопасности рф
- •4. Государственная политика
- •5. Обеспечение информационной безопасности
- •Глава 15. Информационная безопасность личности
- •1. Общая характеристика
- •2. Информационно-психологическая безопасность
- •3. Информационно-идеологическая безопасность
- •Глава 16. Информационная безопасность общества
- •1. Общая характеристика информационной
- •2. Угрозы информационной безопасности общества
- •Глава 17. Информационная безопасность государства
- •1. Общая характеристика информационной
- •2. Угрозы безопасности государства в информационной сфере
- •Глава 18. Информационная безопасность в глобальном информационном пространстве
- •1. Понятие глобального информационного пространства
- •2. Структура глобального информационного пространства
- •3. Обеспечение безопасности в глобальном
- •Раздел 4. Ответственность в информационной сфере
- •Глава 19. Ответственность в информационной сфере
- •1. Дисциплинарная и административная ответственность
- •2. Уголовная ответственность
- •3. Гражданско-правовая ответственность
- •Глава 20. Ответственность в области массовой информации
- •1. Ответственность за распространение запрещенной рекламы
- •2. Ответственность за иные нарушения законодательства
- •3. Основания освобождения от ответственности
- •4. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
- •5. Приостановление выпуска сми как особый вид
- •Глава 21. Особенности ответственности в сети "интернет"
- •1. Уголовная ответственность в Интернете
- •2. Административная ответственность в Интернете
- •3. Гражданская ответственность в Интернете
- •4. Ответственность провайдеров в Интернете
- •Раздел I. Общие положения
- •Тема 1. Информационное право как отрасль права.
- •Тема 9. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Тема 10. Правовое регулирование информационных ресурсов.
- •Тема 11. Международный информационный обмен и информационный рынок.
- •Тема 12. Внутриорганизационное управление с использованием информационных систем.
- •Тема 13. Государственное регулирование средств массовой информации.
6. Комплексный характер информационного права
Суть: нормы информационного права имеют вторую прописку.
1. Нормы информационного права регулируют отношения в основных отраслях права.
2. Одновременно входят во вторую отрасль правового информирования. Информационное право входит в семейство отраслей административного права, которое выражается в следующем.
Информация уже достаточно давно рассматривается как ресурс для самых различных видов социальной деятельности, в числе которых и государственное управление. Для характеристики роли информации в государственном управлении следует обратить внимание на то, что она одновременно выступает в нескольких качествах. С одной стороны, информация необходима для осуществления качественного управления любой сферой общественной жизни, т.е. она является особым ресурсом государственного управления <*>. С другой стороны, деятельность в сфере информации, как и любой другой социальный процесс, является объектом государственного управления и существует установленный законодательством круг субъектов, которые это управление осуществляют. Кроме того, многие ученые отмечают, что правовые акты и иные решения, принимаемые органами власти, являются информацией особого вида, т.е. процесс управления понимается как частично или полностью информационный <**>, а информация оценивается как результат деятельности органов власти. И наконец, в настоящее время в ряде исследований выделяется информация как средство управляющего воздействия на социальный процесс <***>.
--------------------------------
<*> См., например: Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. М., 1984. С. 114 - 133.
<**> См.: Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1989; Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 198 - 199.
<***> См.: Кульба В.В., Малюгин В.Д., Шубин А.Н., Вус М.А. Введение в информационное управление: Учебно-методическое издание. СПб., 1999. С. 13 - 14; Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности РФ (проект). М., 1998. С. 113 - 121; Цыгичко В.Н., Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. М., 1997. С. 7 - 18.
Таким образом, информация является:
а) особым ресурсом государственного управления;
б) объектом государственного управления;
в) результатом деятельности органов власти;
г) средством управляющего воздействия на социальный процесс.
В последующие годы с развитием информационных технологий основным принципом информационного обеспечения должна стать "информационная прозрачность", что потребует четкого государственного регулирования информационных процессов.
Взаимосвязь информационного права с конституционным правом, правом граждан на информацию обеспечивается Конституцией РФ. Свобода массовой информации гарантируется нормами Конституции. Пределы осуществления права на информацию регулируются нормами конституционного и административного права одновременно.
Взаимосвязь информационного права с гражданским правом выражается в том, что информация может выступать объектом гражданско-правовых отношений в условиях рыночной экономики, и потому часть информационных отношений регулируется нормами гражданского права. Вопросы авторского права, интеллектуальной собственности являются институтами гражданского права.
Все это позволяет более наглядно обосновывать тезис о комплексности информационного права.