- •Информационное право россии
- •Н.Н. Ковалева
- •Раздел 1. Общие положения
- •Глава 1. Информационное право как отрасль права
- •1. Понятие информации
- •2. Виды информации.
- •3. Предмет информационного права
- •4. Особенности формирования информационного права
- •5. Международный характер информационного права
- •6. Комплексный характер информационного права
- •7. Методы информационного права
- •8. Правовое регулирование информационных отношений
- •Глава 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права
- •1. Информационная норма: понятие, особенности, виды
- •2. Информационно-правовые отношения: понятие, виды,
- •3. Система информационного права
- •4. Виды источников информационного права
- •5. Принципы информационного права
- •Глава 3. Понятие и виды субъектов информационного права
- •1. Понятие субъектов информационного права
- •2. Российская Федерация, субъекты рф и муниципальные
- •3. Граждане и другие физические лица
- •4. Правовой статус общественных объединений и коммерческих
- •Раздел 2. Государственное регулирование информационной сферы
- •Глава 4. Система органов государственной власти, регулирующих информационную сферу
- •1. Государственное управление в информационной сфере
- •2. Система и полномочия органов государственной власти,
- •3. Система и компетенция органов,
- •4. Компетенция органов государственной власти
- •5. Взаимодействие органов местного самоуправления
- •6. Электронное государство
- •Глава 5. Правовые режимы информационных ресурсов
- •1. Понятие правового режима информационных ресурсов
- •2. Понятие и виды охраноспособной информации
- •3. Режимы защиты информации
- •4. Государственная тайна как предмет,
- •5. Служебная и профессиональная тайна
- •6. Тайна частной жизни
- •Часть 9 ст. 9 Федерального закона об информации устанавливает, что персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации.
- •7. Коммерческая и банковская тайна
- •Глава 6. Правовое регулирование, создание и применение информационных технологий
- •1. Понятие и виды информационных технологий
- •2. Порядок создания информационных технологий
- •3. Применение информационных технологий государственными
- •4. Нарушение порядка применения информационных технологий:
- •Глава 7. Правовое регулирование информационных систем
- •1. Понятие и виды информационных систем
- •2. Порядок разработки и официальная регистрация
- •Глава 8. Особенности правового регулирования интернета
- •1. Общая характеристика Интернета
- •2. Деятельность, осуществляемая посредством Интернета
- •3. Государственное регулирование Интернета
- •Глава 9. Правовое регулирование информационных ресурсов
- •1. Понятие и виды информационных ресурсов
- •2. Порядок формирования информационных ресурсов
- •3. Государственные информационные ресурсы
- •4. Государственное регулирование библиотечного дела
- •5. Государственное регулирование архивного дела
- •Глава 10. Электронный документ
- •1. Понятие и структура электронного документа
- •2. Правовой статус электронной цифровой подписи
- •Глава 11. Права граждан в информационной сфере
- •1. Право на доступ к информации
- •2. Право интеллектуальной собственности
- •Глава 12. Правовое регулирование средств массовой информации
- •1. Понятие и виды средств массовой информации
- •2. Правовой статус средств массовой информации
- •3. Правовой статус журналиста
- •Глава 13. Информационный рынок
- •1. Понятие и структура информационного рынка
- •2. Тенденции развития информационного рынка
- •Раздел 3. Информационная безопасность
- •Глава 14. Общая характеристика информационной безопасности
- •1. Понятие информационной безопасности
- •2. Национальные интересы рф в информационной сфере
- •3. Источники угроз информационной безопасности рф
- •4. Государственная политика
- •5. Обеспечение информационной безопасности
- •Глава 15. Информационная безопасность личности
- •1. Общая характеристика
- •2. Информационно-психологическая безопасность
- •3. Информационно-идеологическая безопасность
- •Глава 16. Информационная безопасность общества
- •1. Общая характеристика информационной
- •2. Угрозы информационной безопасности общества
- •Глава 17. Информационная безопасность государства
- •1. Общая характеристика информационной
- •2. Угрозы безопасности государства в информационной сфере
- •Глава 18. Информационная безопасность в глобальном информационном пространстве
- •1. Понятие глобального информационного пространства
- •2. Структура глобального информационного пространства
- •3. Обеспечение безопасности в глобальном
- •Раздел 4. Ответственность в информационной сфере
- •Глава 19. Ответственность в информационной сфере
- •1. Дисциплинарная и административная ответственность
- •2. Уголовная ответственность
- •3. Гражданско-правовая ответственность
- •Глава 20. Ответственность в области массовой информации
- •1. Ответственность за распространение запрещенной рекламы
- •2. Ответственность за иные нарушения законодательства
- •3. Основания освобождения от ответственности
- •4. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
- •5. Приостановление выпуска сми как особый вид
- •Глава 21. Особенности ответственности в сети "интернет"
- •1. Уголовная ответственность в Интернете
- •2. Административная ответственность в Интернете
- •3. Гражданская ответственность в Интернете
- •4. Ответственность провайдеров в Интернете
- •Раздел I. Общие положения
- •Тема 1. Информационное право как отрасль права.
- •Тема 9. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Тема 10. Правовое регулирование информационных ресурсов.
- •Тема 11. Международный информационный обмен и информационный рынок.
- •Тема 12. Внутриорганизационное управление с использованием информационных систем.
- •Тема 13. Государственное регулирование средств массовой информации.
Глава 18. Информационная безопасность в глобальном информационном пространстве
1. Понятие глобального информационного пространства
Материальным подтверждением формирования информационного глобального пространства служит Internet, но он не единственный фактор формирования информационной цивилизации. Вопрос о глобализации экономического, культурного развития ставится в науке с начала XX в. В 30-е гг. XX в. глобализация активно обсуждалась под именем конвергенции. В итоге были сформированы транснациональные корпорации, финансовая коммерция в мировом масштабе, политика открытого общества, глобальная идеология. Главный идеолог политики открытого мира Жорж Сорос считает, что информационные технологии - движущий фактор в развитии финансово-экономических монополий. Обеспечение безопасности информации на мировом уровне - залог в развитии экономики и культурного наследия всех стран и народов.
Под влиянием глобализации правовые механизмы воздействия на общество размываются. Это обусловлено иными территориальными пространственными условиями, самостоятельностью отдельно взятого человека от социальной среды, развитием идей "открытого общества".
Глобальное информационное пространство - совокупность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры, позволяющей на основе единых принципов и по общим правилам обеспечивать безопасное информационное взаимодействие государств, организаций и граждан при их равнодоступности к открытым информационным ресурсам, а также максимально полное удовлетворение их информационных потребностей при сохранении баланса национальных и международных интересов.
2. Структура глобального информационного пространства
Объекты глобального информационного пространства:
1) информационные ресурсы;
2) информационная инфраструктура:
а) информационные телекоммуникационные структуры;
б) информационные технологии;
в) системы СМИ;
г) организационная структура (органы власти).
Глобальное информационное пространство России включает:
- информационное пространство органов государственной власти;
- информационные телекоммуникации системы государства (МЧС, в силовых структурах);
- государственные информационные ресурсы - правовая информация, информация о деятельности органов власти, информация о чрезвычайных ситуациях, информация, представляющая собой культурную ценность и наследие, открытая информация о предприятиях, государственный информационный регистр;
- информационно-управленческую систему органов государственной власти - есть только у тех органов государственной власти, которые обладают развитой территориальной инфраструктурой (система МВД).
Глобальное информационное пространство может создаваться и негосударственными частными органами или гражданами.
3. Обеспечение безопасности в глобальном
информационном пространстве
Факторы, влияющие на правовое регулирование глобального информационного пространства:
1) особенности макроэкономической политики государства;
2) идеология формирования информационного общества;
3) специфика действующего законодательства;
4) особенности менталитета, национально-культурные особенности.
Основные направления развития информационной безопасности глобального информационного пространства.
1. Определение порядка доступа к информации при гуманном использовании информации.
2. Определение доступа к информации в случае использования информации во вред человеку.
Практика показала, что почти бесполезно устанавливать порядок работы по получению и использованию информации через Internet; ответственность за использование непроверенной и часто недостоверной информации никто не несет, как и за нарушение авторских и смежных прав. Наиболее эффективным может стать установление ответственности при вводе информации в Internet (установление порядка распространения служебной информации, информация авторского происхождения, официальная и справочная информация).
Основными объектами обеспечения информационной безопасности РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:
- информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, и конфиденциальную информацию;
- средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы, сети и системы), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение), автоматизированные системы управления, системы связи и передачи данных, осуществляющие прием, обработку, хранение и передачу информации ограниченного доступа, их информативные физические поля;
- технические средства и системы, обрабатывающие открытую информацию, но размещенные в помещениях, в которых обрабатывается информация ограниченного доступа, а также сами помещения, предназначенные для обработки такой информации;
- помещения, предназначенные для ведения закрытых переговоров, а также переговоров, в ходе которых оглашаются сведения ограниченного доступа.
Основными угрозами информационной безопасности РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:
- деятельность специальных служб иностранных государств, преступных сообществ, организаций и групп, противозаконная деятельность отдельных лиц, направленная на получение несанкционированного доступа к информации и осуществление контроля за функционированием информационных и телекоммуникационных систем;
- вынужденное в силу объективного отставания отечественной промышленности использование при создании и развитии информационных и телекоммуникационных систем импортных программно-аппаратных средств;
- нарушение установленного регламента сбора, обработки и передачи информации, преднамеренные действия и ошибки персонала информационных и телекоммуникационных систем, отказ технических средств и сбои программного обеспечения в информационных и телекоммуникационных системах;
- использование несертифицированных в соответствии с требованиями безопасности средств и систем информатизации и связи, а также средств защиты информации и контроля их эффективности;
- привлечение к работам по созданию, развитию и защите информационных и телекоммуникационных систем организаций и фирм, не имеющих государственных лицензий на осуществление этих видов деятельности.
Основными направлениями обеспечения информационной безопасности РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:
- предотвращение перехвата информации из помещений и с объектов, а также информации, передаваемой по каналам связи с помощью технических средств;
- исключение несанкционированного доступа к обрабатываемой или хранящейся в технических средствах информации;
- предотвращение утечки информации по техническим каналам, возникающей при эксплуатации технических средств ее обработки, хранения и передачи;
- предотвращение специальных программно-технических воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации или сбои в работе средств информатизации;
- обеспечение информационной безопасности при подключении общегосударственных информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям, включая международные;
- обеспечение безопасности конфиденциальной информации при взаимодействии информационных и телекоммуникационных систем различных классов защищенности;
- выявление внедренных на объекты и в технические средства электронных устройств перехвата информации.
Основными организационно-техническими мероприятиями по защите информации в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:
- лицензирование деятельности организаций в области защиты информации;
- аттестация объектов информатизации по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- сертификация средств защиты информации и контроля эффективности их использования, а также защищенности информации от утечки по техническим каналам систем и средств информатизации и связи;
- введение территориальных, частотных, энергетических, пространственных и временных ограничений в режимах использования технических средств, подлежащих защите;
- создание и применение информационных и автоматизированных систем управления в защищенном исполнении.
