2. Система и полномочия органов государственной власти,

обеспечивающих право доступа к информации

Конституция РФ закрепляет право свободного доступа к информации, поэтому государственное управление в информационной сфере осуществляется всеми ветвями власти. Общее управление осуществляют:

- Федеральное Собрание РФ;

- Президент РФ;

- Правительство;

- суды;

- Совет Безопасности.

Полномочия этих органов следующие.

1. Осуществление государственной политики через принятие нормативных актов.

2. Подготовка и реализация государственных программ в информационной сфере.

3. Реализация прав физических и юридических лиц.

4. Государственный контроль и надзор в сфере информатизации (при Совете Безопасности формируется межведомственная комиссия по информационной безопасности).

Наиболее информационно-емкие структуры государственной власти на федеральном уровне <*> - это:

--------------------------------

<*> Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; N 21. Ст. 2023; 2005. N 41. Ст. 4119; 2006. N 14. Ст. 1509.

1) министерства:

- Министерство культуры и массовых коммуникаций;

- Министерство образования и науки;

- Министерство промышленности и энергетики;

- Министерство информационных технологий и связи;

- Министерство юстиции;

- Министерство внутренних дел и др.;

2) агентства:

- Государственное агентство по патентам и товарным знакам;

- Федеральное архивное агентство;

- Федеральное агентство по науке и инновациям;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

- Федеральное агентство геодезии и картографии;

- Федеральное агентство по образованию;

- Федеральное агентство по культуре и кинематографии;

- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

3) службы:

- Федеральная служба безопасности;

- Федеральная служба государственной статистики;

- Федеральная регистрационная служба;

- Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба);

- Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;

- Федеральная служба по финансовому мониторингу;

- Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

К полномочиям этой группы органов относят следующие.

1. Осуществление регулирования в информационной сфере, направленного на удовлетворение потребностей физических, юридических лиц и органов власти.

2. Координация деятельности федеральных исполнительных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ.

3. Осуществление государственного учета (ведение государственных сводок): реестры, кадастры, списки, перечни.

4. Лицензирование, сертификация и экспертиза информационных услуг.

5. Обеспечение подготовки кадров.

6. Проведение научно-исследовательских работ.

7. Осуществление методических и консультационных работ по обеспечению развития информационных систем.

8. Осуществление запросов у юридических, физических лиц и органов власти по информационно-аналитическим материалам.

9. Формирование временных творческих коллективов и экспертных советов.

10. Привлечение к ответственности лиц, нарушивших нормы права в информационной сфере.