Преференции для инвесторов

Необходимая инфраструктура на льготных условиях

Налоговые льготы

Особый таможенный режим

Особый административный режим

Гарантии Правительства Российской Федерации

Доступ к квалифицированным кадровым ресурсам

Аренда земельных участков на территории особых экономических зон

Прозрачная система управления

Административный режим и система «одного окна»

В целях создания благоприятного климата для развития бизнеса, упрощения процедур взаимодействия с органами государственной власти и сокращения временных издержек инвесторов при реализации проектов в особых экономических зонах действует система «одного окна».

Система «одного окна» предусматривает:

• получение комплекса государственных услуг в одном месте;

• возможность приема и выдачи документов, а также их предварительное согласование в электронном виде;

• обеспечение непрерывного доступа инвесторов к информации о состоянии обработки сданных документов и принятых по ним управленческих решений.

Система «одного окна» является единым центром приема документов, необходимых для решения вопросов аренды недвижимости, выкупа земельных участков, учета недвижимого имущества и регистрация прав на него, выдачи разрешений на строительство, получении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

На основании проводимых опросов среди компаний - инвесторов определяется перечень государственных услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, в результате чего принимается решение о привлечении к участию в работе системы «одного окна» ряда государственных ведомств (ФНС России, ФТС России, ФМС России и др.). Ведомства оказывают услуги, связанные с приемом и выдачей необходимых документов.

Предоставление государственных услуг по принципу «одного окна» осуществляется в специально оборудованном помещении (офис «одного окна»), находящимся в административно-деловых центрах на территории каждой особой экономической зоны.

Режим свободной таможенной зоны, установленный на территории особой экономической зоны, позволяет снизить издержки при реализации инвестиционных проектов и запуске производств, для создания которых зачастую требуется ввозить на территорию России дорогостоящее оборудование и компоненты. Ввозимые на территорию зоны иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (18%).

Особые экономические зоны в Российской Федерации создаются на территориях с существующим потенциалом привлечения трудовых ресурсов. В зависимости от типа зоны тот или иной регион обладает базой для высокотехнологичных производств, исследовательских центров и лабораторий, доступной рабочей силой для промышленных производств, опытными кадрами в сфере транспорта, инженерии и логистики.

Инвестору, получившему статус резидента особой экономической зоны, осуществляющему предпринимательскую деятельность на ее территории, предоставляется на основании договора аренды земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет и расположенный в границах зоны (Ст.32, п.2, Федерального Закона от 22 июля 2005 г. ФЗ № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»).

Задействованные в управлении органы: Минэкономразвития России, ОАО "ОЭЗ", субъекты Российской Федерации

Алиса Штыкина15:45, 17.12.2013

Фото: ИТАР-ТАССФото: ИТАР-ТАСС

Статьи по теме

•  Счетная палата раскритиковала эффективность ОЭЗ

•  Калуга перезарядит автопром

•  Брат топ-менеджера ЛУКОЙЛа возглавил «Татнефть»

Госвливания в особые экономические зоны (ОЭЗ) осваиваются неэффективно, пришли к выводу в Счетной палате (СП). Среди основных проблем: завышение объемов взноса в уставный капитал ОАО «ОЭЗ» из федбюджета, систематическое неисполнение инвестпланов и в целом низкий уровень планирования. Только 11 из 27 зон ведомство сочло «условно эффективными». Это уже не первая критика работы ОЭЗ.

На 122 млрд руб., вложенных государством в развитие ОЭЗ за семь лет (в том числе 94 млрд — взносы в уставные капиталы управляющих компаний, а 27,5 млрд регионы направили на строительство отдельных объектов напрямую), к 2013 году управляющие компании де-факто выполнили работы лишь на 52 млрд. Это 26% от ожидаемой до 2017 года стоимости строительства, а с учетом работ, оплаченных регионами, — около 40% стоимости, говорится в отчете Счетной палаты по итогам проверки.

«Это недостаточный уровень для эффективного развития особых экономических зон, — заявил на коллегии СП во вторник аудитор Александр Жданьков. — Уже неоднократно Счетной палатой отмечалось низкое качество планирования: завышение объемов взноса в уставный капитал ОАО «ОЭЗ» из федерального бюджета, ежегодное неисполнение инвестиционных планов, несвоевременность корректировки перечней планируемых к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ».

По его словам, это привело к простаиванию 40% выделенных средств — на 1 января 2013 года эта сумма составила 35 млрд руб., 26 млрд из которых —свободные, незаконтрактованные средства.

Из запланированных 206 объектов в эксплуатацию было введено только 156. При этом темпы строительства в 2012 году серьезно замедлились: годовой план строительства выполнен всего на 15%.

Финансовое положение ряда управляющих компаний на протяжении последних лет ухудшается, расходы на содержание построенных объектов растут, а доходы покрывают только 40% расходов, посчитали в СП. При этом «условно эффективной» можно признать только деятельность ОЭЗ промышленно-производственного (шесть из 27 ОЭЗ) и технико-внедренческого типа (пять), сообщил г-н Жданьков. Деятельность зон туристско-рекреационного (13) и портового типов (три зоны) СП признала неэффективной. В ОАО «Особые экономические зоны» не стали комментировать результаты проверки СП.

В конце ноября экс-глава ОАО «Особые экономические зоны» Михаил Трушко, занимавший эту должность менее девяти месяцев, ушел в отставку. Его сменил замглавы департамента ОЭЗ и проектов регионального развития Минэкономразвития Вадим Третьяков.  

В августе прошлого года Счетная палата уже ставила под сомнение эффективность ОЭЗ, экономический эффект от создания которых тогда составлял всего 68%. «При плане 223 объекта введено в эксплуатацию 144. Работы выполнены на 73 млрд руб. государственных средств — 40% плановой стоимости объектов, — говорилось в отчетепо Мониторингу использования мер господдержки ОЭЗ в 2011 году и первом полугодии 2012 года. — Эксплуатационные расходы общества и дочерних компаний превышают доходы от эксплуатации земель и объектов в 2,6 раза». В 2012 году построенные объекты теплоснабжения работали на 32,9%, водоснабжения — в среднем на 57,5%, таможенная инфраструктура — на 66%, а административные площади — на 71,5%.

«Это вполне ожидаемо, — прокомментировала результаты проверки директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Стагнация в экономике, отсутствие рынков сбыта для предприятий и суперкрошечный масштаб этих зон определяют низкую привлекательность этого проекта для бизнеса». По ее словам, практически единственный положительный пример — это ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане, на которую приходится 75% промпроизводства в этой категории зон. «В Татарстане активная работа региональных властей сочетается с возможностями бюджета, там, где нет одного из этих компонентов, результаты гораздо хуже», — заключает эксперт.

Тэги: ОЭЗ, Счетная палата, Татарстан

1 На 16.09.2013 г. спрэд составлял 0,25 п.п.

1 О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86 - ФЗ (в ред. федер. закона от 02 июля 2013 г. № 184 - ФЗ). – URL : http//www.consultant.ru.

1 Пруденциальный (дистанционный, документарный) надзор основан на проверке форм отчетности, предоставляемых кредитными организациями в Банк России. Термин «пруденциальный» заимствован из западной практики и означает «осторожный, мягкий, благоразумный». Пруденциальный надзор позволяет заранее выявить проблемы, которые могут вызвать неплатежеспособность банков, их банкротство.

1 Пруденциальные нормы - обязательные требования, выполнение которых обеспечивает надежность, ликвидность и платежеспособность, управление рисками, защиту интересов акционеров и вкладчиков кредитных организаций.

2 Россия стало членом Базельского Комитета в 2009 г.

1 Об обязательных нормативах банков : Инструкции ЦБ РФ № 139-И от 3 дек. 2012 г. // Вестник Банка России. – 2012. - № 74 (1392). – С. 3-8.

1 Порядок их предоставления определяется Положением Банка России «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом» от 30 нояб. 2010 г. №362-П. – URL : http//www.consultant.ru.

2 Указан в приказе Банка России «О предоставлении Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом» от 13 мая 2011 г. № ОД-355. – URL : http//www.consultant.ru.

1 Эссе - прозаическое сочинение небольшого объема и свободной композиции, выражающее индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и заведомо не претендующее на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета.